Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-660/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Брыкова И.И., Редченко Е.В.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по заявлению Брянской таможни к Талоеву А. А. о взыскании таможенных платежей и пени,

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А., объяснения представителя Талоева А.А. - Свиридова А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Брянская таможня обратилась в суд с иском к Талоеву А. А. о взыскании таможенных платежей и пени.

Свои требования истец мотивировал тем, что "данные изъяты" гражданином Грузии Талоевым А. А. был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль "ОPEL VITA" рег.номер "данные изъяты". Срок вывоза указанного автомобиля с таможенной территории Таможенного союза был установлен до "данные изъяты". Каких- либо отметок таможенного органа о продлении установленного срока временного ввоза на пассажирской таможенной декларации таможенному органу не было представлено.

"данные изъяты" таможенным органом составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N "данные изъяты"

"данные изъяты" Талоеву А.А. направлено требование об уплате таможенных пошлин в размере 179697 рублей 73 копеек.

Решением Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" требования Брянской таможни оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Брянская таможня подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств-членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории. В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств ( п.2 ст.358 ТК ТС).

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

Согласно п.5 ст.358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.п. 1 п.2 ст. 166 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза прекращается у перевозчика при фактическом пересечении товарами таможенной границы.

Как усматривается из материалов дела, по пассажирской таможенной декларации от "данные изъяты" гражданин Грузии Талоев А.А., имеющий вид на жительство в Российской Федерации, временно ввез на территорию Таможенного союза транспортное средство "OPEL VITA" сроком до "данные изъяты".

Усматривается, что "данные изъяты" указанное транспортное средство вывезено Талоевым А.А. с территории таможенного союза.

В тот же день, "данные изъяты" на имя Талоева А.А. при выезде на автомобиле с территории Таможенного союза был составлен протокол об административном нарушении и привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в связи с нарушением требований ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза. Талоевым А.А. был уплачен штраф, предусмотренный вышеуказанной нормой КоАП РФ, на основании чего он убыл с территории Таможенного союза без ареста автомобиля.

"данные изъяты" составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей Талоевым А.А.

"данные изъяты" Брянской таможней составлено требование об уплате таможенных платежей и направлено Талоеву А.А.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров возникает с момента пересечения таможенной границы.

Согласно абз. 3 подп. 1 п. 2 ст. 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно п. 1 ст. 283 ТК РФ условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами, если эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации.

Согласно ст. 277 Таможенного кодекса таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Таким образом, фактический вывоз Талоевым А.А. транспортного средства с таможенной территории таможенного союза с учетом положений пункта 6 статьи 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от "данные изъяты" "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" не прекращает публично-правовую обязанность его, как декларанта, по уплате таможенных платежей, возникшую в связи с невывозом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в срок, установленный таможенным органом.

Анализ положений названной правовой нормы и статьи 14 Соглашения свидетельствует о том, что перечень оснований для освобождения, физического лица - декларанта от уплаты таможенных платежей является исчерпывающим. Данных о том, что Талоев А.А. освобожден от уплаты таможенных платежей, в материалах дела не имеется.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от "данные изъяты" "данные изъяты" "О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования" в случае обращения декларанта в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза таможенный орган продлевает срок временного ввоза такого транспортного средства в порядке, определенном пунктом 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров, не находящимися под таможенным контролем, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от "данные изъяты" N 311, со дня, следующего за днем истечения установленного срока, в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, либо отказывает в продлении срока временного ввоза в случаях и порядке, определенных пунктом 18 настоящей Инструкции."

В случае вывоза с таможенной территории физическим лицом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, решение таможенного органа о выпуске такого транспортного средства является одновременно решением о продлении срока его временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока, до дня вывоза транспортного средства. При этом положения пунктов 17, 18 и 18.1 настоящей Инструкции не применяются."

В отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу настоящего Решения вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза по истечении установленного таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от "данные изъяты", решение таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза о выпуске таких транспортных средств считать одновременно решением о продлении срока их временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока временного ввоза, до дня вывоза.

Соответственно, решение таможенного органа о выпуске транспортного средства, явилось решением о продлении срока временного ввоза транспортного средства Талоева А.А., поэтому с него не подлежат взысканию таможенные платежи. Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что требования Брянской таможни не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правильность постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ,

определила:

Решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: