Решение Самарского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 21-412/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Харчева Е.М. на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО " ЖЭУ 158-го квартала" по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО " ЖЭУ 158-го квартала" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто административному наказанию в виде "данные изъяты", за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 28 мин. по адресу: "адрес" ООО " ЖЭУ 158-го квартала" несвоевременно произвело работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов, а именно не организовало работы по очистке фасада жилого дома от самовольно расклеенных объявлений, чем нарушило р. 7 п. 7.1 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти (утвержденных постановлением Главы г.о. Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

Общество, не согласившись с решением суда, обратилось с жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие вины в его действиях, так как собственники дома не обязывали организацию выполнять указанный вид работ..

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 28 мин. по адресу: "адрес" ООО " ЖЭУ 158-го квартала" несвоевременно произвело работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов, а именно не организовало работы по очистке фасада жилого дома от самовольно расклеенных объявлений, чем нарушило р. 7 п. 7.1 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти (утвержденных постановлением Главы г.о. Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства стали основанием для вынесения постановления N от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти, по делу об административном правонарушении, которым ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 28 мин. по адресу: "адрес" ООО " ЖЭУ 158-го квартала" несвоевременно произвело работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов, а именно не организовало работы по очистке фасада жилого дома от самовольно расклеенных объявлений.

ООО " ЖЭУ 158-го квартала" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в виде "данные изъяты".

Указанная норма предусматривает ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В жалобе заявитель указывает на то, что отсутствует вина Общества, то есть субъективная сторона административного правонарушения. Таким образом, по мнению заявителя, он не может нести административную ответственность по данному делу.

Отказывая ООО " ЖЭУ 158-го квартала" в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с п.7.1 Правил благоустройства, управляющие организации в жилищном фонде обязаны обеспечивать своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий. Включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, очистку ( либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий ( а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также поддерживать, в чистоте и исправном состоянии, расположенные на фасадах информационные таблички и мемориальные доски, если иное не установлено законом.

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из п.2 Приложения Nк Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от ДД.ММ.ГГГГ г. N, содержание фасадов, их ремонт и окраска относится к работам, выполняемым в рамках текущего ремонта.

В соответствии с Правилами благоустройства, устанавливаются единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности).

Согласно Договора управления многоквартирным домом, управляющая организация ООО " ЖЭУ 158-го квартала" обязана проводить в целях поддержания архитектурного облика многоквартирного жилого дома, его фасада, в том числе и работы по очистке фасадов от несанкционированных объявлений

Доводы жалобы о том, что отсутствует вина ООО " ЖЭУ 158-го квартала" не состоятелен, поскольку согласно Правил благоустройства территории г.о.Тольятти, утвержденных, постановлением Главы г.о. Тольятти N 543-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ). на ООО " ЖЭУ 158-го квартала" как на управляющей организацией дома "адрес" лежит обязанность по очистки фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО " ЖЭУ 158-го квартала" является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае заявителем не были приняты все зависящие от него меры по своевременному исполнению нормативного правового акта органа местного самоуправления, в его действиях присутствует и доказан состав правонарушения, предусмотренной ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД.

Административный орган при назначении наказания учел характер совершенного правонарушения, цель административной ответственности, статус субъекта ответственности, а также способ и мотивы, форму вины, социальную значимость охраняемых общественных отношений и степень общественной опасности и назначил наказание в виде предупреждения в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая жалобу, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установилвсе имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права, назначил наказание с учетом всех обстоятельств по делу, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. С выводами районного суда соглашается и суд апелляционной инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО " ЖЭУ 158-го квартала" по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО " ЖЭУ 158-го квартала" Харчева Е.М. - оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.