Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1816/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей: Сафоновой Л.А ... Хаировой А.Х.

При секретаре: Латыповой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старостина Н.И. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 30 ноября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Старостина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение Старостина Н.И., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старостин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако получил отказ, поскольку отсутствует специальный стаж, на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет при наличии страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

Пенсионный орган исключил из специального стажа период работы в ОАО "Кузнецов" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве испытателя-механика двигателей, продолжительностью 29 лет, также были исключены периоды нахождения его в служебных командировках: 4 мес. 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ 7 мес. 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 9 мес. 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ., 6 мес. 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 2 мес. 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 5 мес. 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ 8 мес. 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ., 7 мес. 29 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 4 мес. 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 5 мес. 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 4" мес. 24 дня в 5 мес. 13 дней в ДД.ММ.ГГГГ 5 мес. 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ 6 мес. 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. 13 дней в ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. 22 дня в ДД.ММ.ГГГГ 1 мес. 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 08 дней в ДД.ММ.ГГГГ 5 мес. 09 дней в ДД.ММ.ГГГГ 1 мес. 20 дней в ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ 5 мес. 09 дней в ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. 08 дней в ДД.ММ.ГГГГ 6 мес. 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 24 дня в ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. 09 дней в ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. 29 дней в ДД.ММ.ГГГГ

Истец не согласен с данным решением ответчика, так как в спорный период он работал на аэродромных условиях, его работа протекала на аэродромах заказчика в полевых условиях, что подтверждается исторической хроникой ОАО "Кузнецов", так как объемы заказов на предприятие значительно снизились, новые авиационные двигатели фактически не производились, а осуществлялись ремонты существующих изделий, сокращение объема производства в частности изготовления авиационной техники, не отражалось на его работе, так как он был занят в эксплуатационно-ремонтном производстве по гарантийному и оперативному обслуживанию авиационных двигателей, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Время обучения и аттестация работников, а также время, затраченное на подготовку к следующей командировке, включается в станс работы для назначения пенсии за выслугу лет. В вышеназванных служебных командировках он был командирован на авиационные базы заказчика, данное обстоятельство могли бы подтвердить приказы о командировании, однако этих документов у истца нет, а работодатель их не предоставляет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Старостин Н.И., просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пении по старости, с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве испытателя-механика двигателей, периоды служебных командировок, и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Старостин Н.И. просит отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона на один год за каждые 2 года.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанным подпунктом 2 основаниям, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Старостин Н.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения и протокола комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ Старостину И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку подтвержденный документами специальный стаж на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и непосредственный страховой стаж в гражданской авиации у Старостина Н.И. отсутствует.

В соответствии с пп.15 п.1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины, проработавшие в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеющие необходимый страховой стаж в гражданской авиации 25 лет.

Согласно акту документальной проверки пенсионным органом факта льготной работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Старостина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с отсутствием аэродрома на территории вышеуказанной организации, работники ЭРП (ранее ЭРО-1, ЭРУ, цех N) занимаются выполнением работ по обслуживанию двигателей воздушных судов государственной авиации на аэродромах государственного заказчика, что не соответствует условиям, предусмотренных Списком.

Проверка была проведена в присутствии начальника бюро ОАО "Кузнецов", начальника отдела по расчету заработной платы, где было установлено, что Старостин Н.И. работал в ОАО "Кузнецов", в должности испытателя-механика двигателей ЭРО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и для проверки были представлены следующие документы: личная карточка формы Т-2, личное дело Старостина Н.И., журнал приказов о приеме по Моторостроительному производственному объединению имени Фрунзе за 1978 года, книга приказов постоянных переводов за 2007 год, Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 22, Москва, 1986 года, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Моторостроитель", приказ N от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО "Моторостроитель", Положение об отделе эксплуатации и полевого ремонта ЭРО-1, утвержденное Генеральным директором объединения от ДД.ММ.ГГГГ, Положение об эксплуатационно- ремонтном управлении ЭРУ, утв. генеральным директором от ДД.ММ.ГГГГ, Положение об эксплуатационно-ремонтном производстве, утв. генеральным директором от ДД.ММ.ГГГГ, положения об эксплуатационно-ремонтном производстве, утв. Генеральным директором от ДД.ММ.ГГГГ, Карточки "э" учета неисправностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указана фамилия исполнителя Старостина Н.И., Государственные контракты, заключенные между ОАО "Моторостроитель" и Министерством обороны РФ, Ведомости выполнения работ к государственным контрактам за ДД.ММ.ГГГГ, Ведомости наличия производственных работ за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Справке, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был оплачен Старостину в соответствии с табелями учета рабочего времени. Другие документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, кроме табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, и государственные контракты за период с ДД.ММ.ГГГГ ведомости выполнения работ к государственным контрактом за ДД.ММ.ГГГГ, ведомости наличия производственных работ за ДД.ММ.ГГГГ, не были представлены для проверки. Государственные контракты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не заключались.

Согласно справке работодателя, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ N б/н, Старостин Н.И. работал в ОАО "Кузнецов" с ДД.ММ.ГГГГ в качестве: испытателя механика двигателей 3 разряда в ЭРО-1 с ДД.ММ.ГГГГ, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.; испытателя механика двигателей 4 разряда в ЭРО-1 с ДД.ММ.ГГГГ приказ N-ж от ДД.ММ.ГГГГ; испытателя механика двигателей 5 разряда в ЭРО-1 с ДД.ММ.ГГГГ приказ N от ДД.ММ.ГГГГ; испытателя механика двигателей 5 разряда в ЭРУ с ДД.ММ.ГГГГ приказ N от ДД.ММ.ГГГГ; испытателя механика двигателей 5 разряда в ЭРП с ДД.ММ.ГГГГ приказ N от ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ СЦ (сервисный центр) занимается выполнением работ в аэродромных условиях по техническому и гарантийному обслуживанию двигателей воздушных судов Государственной авиации, ремонтом, выполнением бюллетеней и доработок на аэродромах Государственного заказчика (цех 45 реорганизован в ЭРО-1 приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, в ЭРУ приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ, в ЭРП приказом N от ДД.ММ.ГГГГ в ЦППО приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, в СЦ приказом N от ДД.ММ.ГГГГ) Старостин Н.И. был постоянно занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе по непосредственному оперативному и гарантийному обслуживанию воздушных судов и выполнению бюллетеней и доработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 лет 4 месяца 15 дней. В связи с сокращением объема производства ОАО "КУЗНЕЦОВ", Старостин Н.И. работал в аэродромных условиях в режиме неполной рабочей недели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составляет 2 года 10 месяцев 10 дней. Старостин Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят гарантийным обслуживанием воздушных судов полный рабочий день при неполной рабочей неделе, что составило 3 года 8 месяцев 22 дня.

Специальный стаж в особых условиях труда Старостина Н.И. за весь период составляет 16 лет 11 месяцев 18 дней. Общий трудовой стаж на ОАО "КУЗНЕЦОВ" составляет 29 лет 1 месяц 3 дня.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов о назначениях и переводах, штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ЕТКС работ и профессий рабочих "22 выпуск", лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555 и п.1 ст. 11, п. 1 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на несогласии с оценкой судом представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности принятого судом решения и не являются основанием к его отмене, также судебная коллегия отмечает, что согласно повторной справки от ДД.ММ.ГГГГ что у истца не имеется необходимого специального стажа (25 лет), в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старостина Н.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: