Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-1999/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.,

судей - Набок Л.А., Черкуновой Л.В.,

при секретаре - Лещевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "Самараэнерго" на решение Кинельского районного суда Самарской области от 14 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом (гражданином - потребителем) N39 от 16 июля 2015 года в отношении потребителя Потапенковой Л.Е..

В остальной части требований отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потапенкова Л.Е. обратилась в суд с иском к ЗАО "Самарская сетевая компания", Публичному акционерному обществу "Самараэнерго" о признании незаконными акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В обоснование требований истец указала, что является собственником квартиры по адресу: "адрес". 16.07.2015г. в отношении нее ЗАО ССК составлен акт N 39 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицам, где указано о неисполнении истцом предписания по замене прибора учета или проведения поверки прибора учета и выставлен счет за безучетное потребление электроэнергии в сумме 56 065 руб.12 коп. Считает указанный акт незаконным, оформленным ненадлежащим образом, кроме того, не вручен истцу. Истец также указала, что какого-либо вмешательства с ее стороны в работу приборов учета не было, данные об объеме потребления электрической энергии ею не искажались, фактов хищения электроэнергии не выявлено, не указаны причины по которым прибор учета мог быть принят как нерабочий. Прибор учета у истца опломбирован, схема подключения собрана верно. Оплата за электроэнергию проводилась своевременно и в полном объеме. Так как паспорт на прибор учета Потапенковой Л.Е. не передан от предыдущего собственника, истец ориентировалась на дату поверки прибора, указанную в договоре, как основном документе, регламентирующим отношения с Гарантирующим поставщиком - ОАО Самароэнерго. Ответчик о необходимости замены старого счетчика до срока очередной поверки не информировал истца не менее чем за 6 месяцев до даты замены счетчика. Счетчик заменен ею на новый 04.08.2015г. по договору N 405 "Об оказании услуг по установке (замене) электросчетчика" от 28.07.2015.

Основываясь на вышеизложенном, уточнив исковые требования, Потапенкова Л.Е. просила суд признать акт ЗАО "СКК" от 16.07.2015г. N 39 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицам, а равно задолженность в размере 53 903 руб. 06 коп. незаконными; Взыскать с ЗАО "ССК" компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по составлению доверенности в размере 1 000 руб., убытки (стоимость проезда в энергоснабжающую организацию, в судебные органы, консультации юристов, стоимость услуг по составлению искового заявления, стоимость лечебных препаратов) в сумме 4 000 руб.

Cудом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ПАО "Самараэнерго" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Кроме того, об истечении межповерочного интервала расчетного прибора учета абонент обязан сообщить энергоснабжающей организации. Вместе с тем, истец продолжала осуществлять потребление элекроэнергии с использованием расчетного прибора учета с истекшим сроком госпроверки. Таким образом, безучетное потребление электроэнергии возникло в результате бездействия истца по исполнению возложенных на нее отраслевым законодательством РФ обязанностей.

В заседании судебной коллегии представитель ПАО "Самараэнерго" Корякина Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ПАО "Самараэнерго", суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается" с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст.ст.539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст.547 ГК РФ).

В соответствии с п.п.167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного

потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; 6 дате

предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из материалов дела следует, что Потапенкова Л.Е. является собственником дома N, по адресу: "адрес"

В жилом доме истца установлен прибор учета потребления электрической энергии типа - СО-4449М, N 0248683, напряжение 220В, ток 10-40А, КТ-2, дата выпуска 1989 года, дата госповерки 1989 - II, показания 45685,0.

Поставщиком электроэнергии согласно п. 3.2. ч. 3 Устава ПАО "Самараэнерго" от 29.05.2015г. является ответчик ПАО "Самараэнерго".

07.03.2015г. инспектором (контролером) Кинельского отделения ООО "Эра" в присутствии представителя потребителя Потапенковой Л.Е. в ходе плановой проверки составлен акт осмотра приборов учета, в котором Потапенковой Л.Е. дано предписание о замене прибора учета или проведении поверки прибора учета в течение 30 дней (л.д.8).

16.07.2015г. представителями ООО "Эра" в присутствии представителя потребителя Потапенковой Л.Е. составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом N 39, в котором указано, что потребитель обязан устранить нарушения и восстановить учет электроэнергии в срок до 15.08.2015г. При этом, представитель потребителя Потапенковой Л.Е. пояснила, что "счетчик не меняла, потому что не требовали".

При разрешении заявленных исковых требований, судом установлено, что оспариваемый истцом акт N39 от 16.07.2015г. составлен представителем ЗАО "ССК" контролером Тихановой О.Н. в присутствии собственника жилого помещения Потапенковой Л.Е. В акте указано, что при проверке выявлено нарушение, выразившиеся в выполнении предписания по замене нового ПУ или проведения поверки ПУ.

Как следует из материалов дела, на основании акта от 16.07.2015г. истцу произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии на сумму 53 903 руб. 06 коп. (л.д.12).

Удовлетворяя исковые требования о признании акта ЗАО "СКК" от 16.07.2015г. N 39 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицам, а равно задолженность в размере 53 903 руб. 06 коп. незаконными, суд обоснованно исходил из нижеследующего.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, "полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из изложенного, для признания потребления электрической энергии безучётным необходимо установление факта вмешательства потребителем в работу прибора учёта, выразившегося в нарушении пломб, несоблюдении установленных законом сроков извещения об утрате ПУ, совершении иных действий, повлекших искажение данных об объёме потребления электроэнергии.

Однако таких обстоятельств по делу не установлено. На момент проведения плановой проверки и составления акта осмотра прибора учета N 2442 от 07.03.2015г. прибор учета электроэнергии, установленный в жилом доме истца, находился в исправном состоянии, опломбирован, схема подключения собрана верно, плата за потребленную электрическую энергию Потапенкова Л.Е. вносила регулярно,

Из п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события.

Приказом от 08.10.2011 г. N 44 "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии населением Самарской области" установлено, что истечение срока госповерки прибора учёта приравнивается к случаям отсутствия, а также неисправности прибора.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции об отсутствии оснований у ЗАО "Самарская сетевая компания" для составления акта N 39 от 16.07.2015г. о неучтеном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В остальной части решение суда не обжалуется, в силу ст.327.1 ГПК РФ, предметом апелляционного рассмотрения дела не является.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права судебной коллегией отклоняются, как основанные на неправильном толковании закона.

В соответствии со ст.11 ГК РФ граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Кодекса и не является исчерпывающим.

Оспариваемый Потапенковой Л.Е. акт устанавливает ее вину в безучётном потреблении энергии, в связи с чем, на нее возлагается обязанность по оплате объема неучтенного потребления электроэнергии. Данная обязанность об оплате вытекает из договора энергоснабжения.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о том, обращение Потапенковой Л.Е. с данным иском в суд направлено на освобождение от этой

обязанности, правовых оснований считать данный способ защиты права недопустимым не

имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что безучетное потребление электроэнергии возникло в результате бездействия истца по исполнению возложенных на нее отраслевым законодательством РФ обязанностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку безучетного потребления электроэнергии со стороны истца, установленного п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. N 442, судом не выявлено, не представлено таковых доказательств и суду апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, постановленное судом первой инстанции решение в обжалуемой части судебная коллегия считает законным и обоснованным.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 14 декабря 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "Самараэнерго" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: