Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-2076/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.,

судей - Набок Л.А., Хаировой А.Х.,

при секретаре - Головачевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Игуменовой Н.Н. на решение Ленинского районного суда г.Самара от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Игуменовой Н.Н. отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игуменова Н.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований истец указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах". 27.03.2015г. Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцу в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении. Считает отказ ответчика незаконным, в связи с тем, что зарегистрирована и фактически проживает у дочери.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, Игуменова Н.Н. признать отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара в постановке истца на учет незаконным, обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара поставить на учет Игуменову Н.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить жилое помещение.

Cудом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Игуменова Н.Н. просит решение суд отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как на вдову участника Великой Отечественной войны, на истца распространяются положения ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающие предоставление членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 23.2 указанного Закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. Согласно указанной статье гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно сданным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Игуменова Н.Н. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны Игуменова Н.А.

Согласно справке ТСЖ "Воскресенское" Игуменова Н.Н. зарегистрирована в квартире площадью 82,9 кв.м. по адресу: г "адрес" Собственником указанного жилого помещения является дочь истца Пасютина В.Н.

При этом судом установлено, что ранее Игуменова Н.Н. была зарегистрирована по адресу: "адрес"

Из материалов дела следует, что 05.12.2014г. Игуменова Н.Н. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25.03.2015г. истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Разрешая дело по существу, и отказывая в удовлетворении искового заявления, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение о непринятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует требованиям закона и оснований для его отмены не имеется, поскольку истец проживает и зарегистрирована с дочерью в жилом помещении, имеющем общую площадь 82,9 кв.м., соответственно не является нуждающейся в жилом помещении.

При этом суд правильно указала, что факт отсутствия у истца на праве собственности жилого помещения, не является самостоятельным основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как вдову ветерана Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец - вдова ветерана Великой Отечественной войны 1941 - 1945г.г., не имея в собственности жилого помещения, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самара от 23 ноября 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Игуменовой Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: