Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33-2202/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2015 года по делу

по иску Олейник Галины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Олейник Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она имеет педагогический трудовой стаж *** лет *** месяцев *** дня. В связи с чем, на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 26 февраля 2015г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГг. *** отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя в МОУ общеразвивающего типа *** " "данные изъяты"" с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г., так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения, с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г., так как согласно расчетным листкам начисление заработной платы производилось за работу в качестве оператора, сведения о начислении заработной платы за работу в качестве воспитателя в архивных документах отсутствуют. Считая решение ответчика от ДД.ММ.ГГг. ***.2.7 незаконным, истец просит признать данное решение необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г., с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г., с 26 февраля 2015г. по 21 июля 2015г.

В ходе рассмотрения дела, уточнив требования Олейник Г.А. просит, признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. ***. необоснованным, включить в специальный стаж периоды ее работы с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г., с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г., досрочно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.12.2015 исковые требования Олейник Галины Анатольевны. удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. *** об отказе Олейник Галине Анатольевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Включены в специальный стаж Олейник Галины Анатольевны на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г. в детском саду *** в должности воспитателя; с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа *** " "данные изъяты"" в должности воспитателя. На управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края возложена обязанность досрочно назначить Олейник Галине Анатольевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГг.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края просит отменить решение Ленинского районного суда г. Барнаула от 09 декабря 2015г. о признании незаконным решения комиссии в части отказа в зачете периода работы с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г. и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГг. В качестве доводов для отмены судебного постановления ссылается на то, что в документах архивного фонда за указанный период имеются сведения о начислении Олейник Г.А. заработной платы за работу в качестве оператора. Работа в качестве воспитателя первичными документами не подтверждается, в связи с чем, оснований для включения спорного периода в специальный стаж у суда не имелось.

В суде апелляционной инстанции Олейник Г.А. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, проверяя законность и обоснованность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.При этом согласно Списку N 781 от 29.10.2002 право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 N 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Олейник Г.А. ДД.ММ.ГГг. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГг. ***. истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из - за отсутствия требуемого специального стажа.

Рассматривая заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик установил, что у него имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 и включил по представленным документам в его специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности *** года *** дней.

При этом, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы: в детском саду *** в должности воспитателя с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г., поскольку в расчетных листах за указанный период начисление заработной платы производилось за работу в качестве оператора. Сведения о начислении заработной платы за работу в качестве воспитателя в архивных документах отсутствуют;

в МОУ общеразвивающего типа *** " "данные изъяты"" в должности воспитателя с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г., так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения, в связи с чем, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781.

Кроме того, в специальный стаж истца не были включены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 периоды исполнения обязанностей присяжного заседателя 25 мая 1999г., с 27 мая 1999г. по 28 мая 1999г., 31 мая 1999г., с 02 марта 1999г. по 03 июня 1999г., 07 июня 1999г.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правотношения, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального законодательства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы: с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г. в детском саду *** в должности воспитателя; с 06 апреля 1998г. по 04 ноября 1999г. в МОУ общеразвивающего типа *** " "данные изъяты"" в должности воспитателя; периоды исполнения обязанностей присяжного заседателя 25 мая 1999г., с 27 мая 1999г. по 28 мая 1999г., 31 мая 1999г., с 02 марта 1999г. по 03 июня 1999г., 07 июня 1999г.

Решение в части включения в специальный стаж истца периодов работы истца в должности воспитателя в МОУ общеразвивающего типа *** " "данные изъяты"", а также периоды исполнения обязанностей присяжного заседателя сторонами не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Удовлетворяя исковые требования в части зачета в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г. в должности воспитателя в детском саду ***, суд первой инстанции, оценив в совокупности показания истца, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, исходил из того, что Олейник Г.А. в указанный период работала в должности воспитателя.

Судебная коллегия находит данный вывод суда законным и обоснованным, поскольку основным документом о трудовой деятельности истца - трудовой книжкой подтверждена работа истца в должности воспитателя, то у суда имелись основания для включения спорного периода работы в специальный стаж.

Отсутствие в расчетных листках сведений о работе в должности воспитателя и имеющиеся сведения о начислении заработной платы за работу в качестве оператора, не опровергает достоверность записи, указанной в трудовой книжке истца, содержащей ссылку на первичный документ-распоряжение *** от ДД.ММ.ГГг., архивная копия которого находится в материалах дела.

Стороной ответчика доказательств того, что Олейник Г.А. работала не в должности воспитателя в детском саду ***, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно пояснениям истца в суде первой инстанции в указанный период помимо осуществления должности воспитателя детского сада ***, она работала около 3-4 месяцев на Моторном заводе в должности оператора ЭВМ, график работы был посменный, работа осуществлялась в ночное время.

Указанные доказательства в их совокупности подтверждают обстоятельства выполнения истцом педагогической деятельности в спорный период с 26 января 1989г. по 31 октября 1989г., в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда оснований для отказа в удовлетворении данных требований.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности зачета указанного периода в специальный стаж повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, а поэтому судебной коллегией признаются несостоятельными.

Учитывая включенные ответчиком периоды работы и признанные судом подлежащими зачету в специальный стаж истца спорные периоды, установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (на ДД.ММ.ГГ) специальный стаж составил более 25 лет, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. ***

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку обстоятельства, изложенные в 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имели места, досрочная пенсия по старости правомерно назначена судом со дня обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением- с ДД.ММ.ГГг.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда по ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Кирилова О.В. Дело N 33-2202/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

01 марта 2016 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2015 года по делу

по иску Олейник Галины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: