Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-2579/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей: Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО5 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО4 к УПФ РФ в адрес и адрес о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес от дата N ... "Об отказе в установлении пенсии" отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес зачесть ФИО4 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, периоды работ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с дата. по дата., и с дата. по дата. в АО "Мотостроительная фирма "Автомост"; с дата., и с дата. в ЗАО " ... "; с дата. в ЗАО " ... "; с дата. по дата. в ООО "Управление строительством N ... "; с дата. по дата. в ЗАО " ... ".

Назначить ФИО4 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 указанного Федерального закона со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, на том основании, что решением ответчика от дата N ... ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости, просил включить в специальный стаж, дающий право на получение такой пенсии периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с дата. в АО " ... "; дата в ЗАО " ... "; с дата в ЗАО " ... "; с дата. в ООО "Управление строительством N ... "; с дата. по дата. в ЗАО " ... ", назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился начальник ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО5, в своей апелляционной жалобе просит отменить решение как незаконное. В обоснование доводов к отмене указано, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N ... , представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат коды особых условий труда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО4- ФИО6, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612 Списка N ... , правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что дата истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан от дата N ... ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2,7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил ... лет ... мес. ... дн. (л.д. ... ).

Периоды работы истца с дата., и с дата в АО " ... "; с дата., и с дата. в ЗАО " ... "; с дата. в ЗАО " ... "; с дата в ООО " ... "; с дата. в ЗАО " ... " не включены в специальный стаж ответчиком в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N ... в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат коды особых условий труда.

Согласно паспортным данным истец родился дата.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал оценку доводам ответчика об отсутствии у истца необходимого специального стажа, и пришел к обоснованному выводу о неправомерности таких суждений.

Судом первой инстанции установлено, что истец в спорные периоды работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и выполнял одни и те же производственные функции.

Часть 2 ст. 57 ТК РФ предусматривает, что если в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Таким образом, если характер выполняемой работы дает работнику в будущем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то уже при заключении трудового договора наименование профессии, специальности должно устанавливаться в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) в зависимости от характера фактической работы в конкретном производстве.

Из записей трудовой книжки видно, что истец в период с дата., и с дата. работал ... по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО " ... "; в период с дата., и с дата. работал монтажником МЖБК в АО " ... "; в период с дата. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в ЗАО " ... "; в период с дата. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Управление строительством N ... "; в период с дата работал монтажником в ЗАО " ... ".

Однако, в выпуске 3 ЕТКС, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88, в ЕТКС Выпуск 68, а также в "Общесоюзном классификаторе Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, профессия "монтажник МЖБК " не предусмотрена, а предусмотрена профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Суд с учетом того, что в настоящее время вышеуказанные предприятия ликвидированы, что подтверждается архивными справками, имеющимися в материалах пенсионного дела ФИО4, пришел к правильному выводу, что в силу объективных причин истец не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку соответствующие документы у работодателя не сохранились.

Работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно трудовой книжки истца, в которой записи о приеме на работу с дата. монтажником МЖБК выполнены не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, так как работником кадровой службы использовано наименование профессии, не предусмотренное в ЕТКС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что наименование должности истца аналогично наименованию должности, предусмотренной Списками. Во всяком случае, доказательств, опровергающих выводы суда в данной части, ответчиком представлено не было.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в указанный период в условиях полного рабочего дня по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В связи с установленными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые пенсионным органом периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт его работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем, льготный стаж у истца отсутствует, не принимаются судебной коллегией во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права. Несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов у суда первой инстанции имелись законные основания для удовлетворения требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных, и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО7