Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2016 г. по делу N 33а-4582/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Анфиловой Т.Л.

Гибадуллиной Л.Г.

с участием прокурора ФИО3

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика И.Ю.В. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес М.А.А. к И.Ю.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного И.Ю.В., дата года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания И.Ю.В. с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по

избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в

месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес М.А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора сроком на 6 лет в отношении осужденного И.Ю.В. как лица, освобождающегося из мест лишения свободы дата, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

По изложенным основаниям просил применить в отношении И.Ю.В. следующие ограничения сроком на 6 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ и административный ответчик И.Ю.В. не явились.

Прокурор согласился с позицией исправительного учреждения, изложенной в административном иске.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе И.Ю.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд не вправе его принудить явиться в орган внутренних дел по месту его регистрации, так это является нарушением его конституционных прав.

Выслушав заключение прокурора о законности решения, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Вступившим в законную силу приговором Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от дата И.Ю.В. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях И.Ю.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом "г" части статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости И.Ю.В. по приговору Прохладненского районного суда Кабардино- Балкарской Республики от дата составляет 6 лет.

Принимая во внимание наличие в действиях И.Ю.В. при совершении тяжкого преступления особо опасного рецидива преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении И.Ю.В. административного надзора.

Доводы жалобы о том, что суд не вправе его принудить явиться в орган внутренних дел по месту его регистрации, основанием для отмены решения суда не является, поскольку указанная обязанность прямо предусмотрена статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Анфилова Т.Л.

Гибадуллина Л.Г.

Справка: судья С.И.М