Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33а-49/2016

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 01 марта 2016 г. по делу N 33а-49/2016

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе председательствующего Ракова А.В., судей Литвинова В.С. и Мордовина А.А., при секретаре Коростелеве А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частным жалобам представителей начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - Югрегионжилье) Чудиновой М.А. и ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны России по Ростовской области" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области") Лейко И.И. на определение Знаменского гарнизонного военного суда от 26 октября 2015 года, которым частично удовлетворено заявление адвоката Петровой Т.А., действующей в интересах административного истца, о возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Мордовина А.А., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Мухин Ю.В. через своего представителя Петрову оспорил в Знаменский гарнизонный военный суд действия начальника Югрегионжилье, связанные с отказом в выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Вступившим в законную силу решением суда от 21 января 2015 года заявление Мухина было удовлетворено частично и на начальника Югрегионжилье была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате ему указанных денежных средств.

12 октября 2015 года Петрова обратилась в Знаменский гарнизонный военный суд с заявлением о возмещении Мухину судебных расходов на общую сумму 51 000 руб., связанных с оплатой услуг представителя и оформлением доверенности.

Оспариваемым определением суда первой инстанции данное заявление удовлетворено частично и с Югрегионжилье через ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области" в пользу Мухина взысканы судебные расходы в объеме 20 700 руб.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением, представители начальников Югрегионжилье Чудинова и ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области" Лейко в частных жалобах просят его отменить, в обоснование чего приводят следующие доводы.

По мнению представителя Чудиновой, надлежащих документов, подтверждающих факт оплаты Мухиным услуг представителя, административным истцом по делу не представлено, а взысканная сумма судебных расходов является несоразмерной характеру и сложности дела.

В свою очередь представитель Лейко в частной жалобе утверждает, что оспариваемое судебное постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области" надлежащим образом не было извещено о времени и месте рассмотрения заявления Петровой.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 308 КАС РФ определено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Как установлено п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке ввиду нарушения норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, рассматривая заявление адвоката Петровой и возлагая фактически обязанность по частичному возмещению судебных расходов административному истцу на ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области", суд первой инстанции к участию в административном деле данный финансовый орган, как того требуют положения ч. 5 ст. 41 КАС РФ, не привлек.

При таких обстоятельствах принятое судом решение в отношении судебных расходов непосредственно затрагивает вопрос о правах и об обязанностях ФКУ "УФО МО РФ по Ростовской области", которое не было привлечено к участию в административном деле. Данное процессуальное нарушение является безусловным основанием для отмены судебного постановления в полном объеме и направления дела по правилам п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 и ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Знаменского гарнизонного военного суда от 26 октября 2015 года, которым частично удовлетворено заявление адвоката Петровой Т.А., действующей в интересах административного истца, о возмещении судебных расходов, отменить полностью ввиду нарушения норм процессуального права.

Настоящее административное дело направить в Знаменский гарнизонный военный суд на новое рассмотрение в ином составе.