Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-901/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Бережновой О.Н.,

судей Сыреновой С.Н., Шадриной Л.Е.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 февраля 2016 года

дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 года, которым по делу по иску Балаева А.А. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнеколымскому району, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о взыскании заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, других выплат, причитающихся работнику при увольнении,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказать в удовлетворении исковых требований Балаева А.А. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнеколымскому району, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., объяснения представителя ответчика Отделения МВД РФ по Верхнеколымскому району - Бандеровой Л.А., представителя ответчика МВД по РС(Я) - Подвойского И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балаев А.А. обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнеколымскому району, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о взыскании заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, других выплат, причитающихся работнику при увольнении, указывая на то, что с 01.08.2015 он был уволен с должности ... Отделения МВД России по Верхнеколымскому району. Согласно приказу N ... от 02.07.2015 Балаеву А.А. полагалось выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно табелей учета отработанного времени в количестве 252 календарных дней: за 2012 год - 97 календарных дней, за 2013 год - 84 календарных дней, за 2014 год - 71 календарный день. Однако по состоянию на 19.10.2015 указанная компенсация не выплачена. Истец в соответствии с уточненными исковыми требованиями просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию за переработку за период с 2012 по 2015 годы в размере ... руб., проценты за нарушение работодателем срока произведение причитающихся при увольнении выплат за 79 календарных дней в размере ... руб.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Агафонова И.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Балаев А.А. проходил службу в Отделении МВД РФ по Верхнеколымскому району в должности ...

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

На основании п. 4 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 9 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13 Порядка).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18).

Приказом N ... от 02.07.2015 истцу был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 календарных дней с 03.07.2015 по 01.08.2015 с последующим увольнением. Кроме того, согласно данному приказу истец уволен с 01.08.2015 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 настоящего Федерального закона).

При увольнении приказано выплатить денежную компенсацию в порядке, установленном п.п. 61-63 приказа МВД России от 31.01.2013 N ... , за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с табелями учета отработанного времени в количестве 252 календарных дней: за 2012 год - 97 календарных дней, за 2013 год - 84 календарных дней, за 2014 год - 71 календарный день.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа N ... от 29.07.2015 решено выплатить Балаеву А.А. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени согласно предоставленных табелей за 2015 год в количестве 62 дней.

Согласно заключению по материалам служебной проверки от 16.10.2015 установлено, что табели учета рабочего времени за 2012, 2013, 2014 годы составлены с нарушениями требований приказа МВД России от 19.10.2012 N ... в части превышения фактически отработанного времени, в связи с чем начальнику Отделения МВД России по Верхнеколымскому району поручено внести изменения в приказ N ... от 02.07.2015 в части отмены первого абзаца второго листа приказа о выплате компенсации за 2012-2014 годы, отменить приказ N ... от 29.07.2015.

Во исполнение заключения служебной проверки от 19.10.2015 издан приказ N ... от 09.11.2015, которым отменены первый абзац второго листа приказа от 02.07.2015 N ... в части выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 252 к.д.; пункт первый приказа от 29.07.2015 N ... в части выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 62 дней.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что стороной истца не представлено доказательств признания результатов проверки недействительными, приказ N ... от 09.11.2015 не оспорен.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Балаеву А.А. полагались к выплате: денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени на основании табелей за 2012 год в количестве 2 дней (приказ от 12.12.2012 N ... ); денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время согласно предоставленных табелей за 2012 год в полном объеме - 766 часов (приказ от 12.12.2012 N ... ); денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время согласно предоставленных табелей за 2013 год в полном объеме -576 часов (приказ от 05.12.2013 N ... ); денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени согласно предоставленных табелей за 2014 год в количестве 15 дней (приказ от 10.12.2014 N ... ); денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время согласно предоставленных табелей за 2014 год - 696 часов (приказ от 10.12.2014 N ... ).

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за выполнение обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни согласно табелей учета отработанного времени за 2012, 2013, 2014 года, поскольку доказательства того, что вышеуказанные приказы были отменены, признаны незаконными, дополнительные дни отдыха путем присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску истцу не предоставлялись либо денежная компенсация не выплачивалась, истцом суду не предоставлены.

В 2015 году Балаеву А.А. денежная компенсация выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени не начислялась и не выплачивалась, так как в соответствии с указанием МВД РФ от 19.01.2015 N ... в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2015 год, в целях усиления контроля за расходованием ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, до особого распоряжения МВД РФ решено приостановить выплаты по переработкам, предоставлять в этом случае дополнительные дни отдыха (приказ МВД по РС(Я) N ... от 30.01.2015).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную в обоснование заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда первой инстанции, отражены в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, необходимость повторного приведения в апелляционном определении аналогичных мотивов отсутствует.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Бережнова О.Н.

Судьи: Сыренова С.Н.

Шадрина Л.Е.