Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 марта 2016 г. по делу N 9а-11/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Кричкер Е.В., рассмотрев административное исковое заявление П.В.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по УР о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛА:

П.В.А. (далее по тексту - административный заявитель) обратился в Верховный Суд УР через Ленинский районный суд г. Ижевска УР с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по УР (далее по тексту - МФ РФ, административный ответчик) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, мотивируя свои требования тем, что решением Ленинского районного суда г. Ижевска УР от 05 ноября 2013 года было постановлено взыскать в его пользу с А.М.Ф. денежные средства в общей сумме 126 530,15 руб.

Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, П.В.А. просил суд взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию за неисполнение решения суда в разумный срок в размере 150 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 4 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление П.В.А. направлено в Верховный Суд УР, который в силу пп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту - Закон N68-ФЗ) и п.14 ст.20 КАС РФ, рассматривает административные дела данной категории в качестве суда первой инстанции.

Изучив поступивший материал по административному иску П.В.А. и приложенные к нему материалы гражданского дела N 2-2387/2013, прихожу к выводу, что данное административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно статье 1 Закона N68-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания вышеприведённой нормы Закона следует, что правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок не любого судебного акта, а лишь судебного акта, предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством понимается обязательство получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счёт средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения (статья 6 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно поступившему в суд административному исковому заявлению П.В.А. просит взыскать денежную компенсацию в сумме 150 000 рублей, ссылаясь на длительное неисполнение судебного акта о взыскании в его пользу денежной суммы с А.М.Ф., являющегося физическим лицом.

Очевидно, что данное решение Ленинского районного суда г. Ижевска УР не возлагает на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих обязанность произвести выплаты в пользу административного истца за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не обращает взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона N68-ФЗ, П.В.А. не обладает правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Данная правовая позиция согласуется с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте "б" пункта 1 и в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N64 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Руководствуясь статьями 254, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Административное исковое заявление П.В.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по УР о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Копию настоящего определения направить П.В.А.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики: Кричкер Е.В.