Решение Верховного Суда Республики Алтай от 18 февраля 2016 г. по делу N 21-18/2016

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО " "данные изъяты"" ФИО1 на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

постановление начальника отдела "Чемальское лесничество" Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай ФИО2 по делу об административном правонарушении N от "дата", предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба директора ООО " "данные изъяты"" ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от "дата" начальника отдела "Чемальское лесничество" Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай ФИО2 по делу об административном правонарушении N ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившегося в использовании арендуемого им лесного участка без проекта освоения лесов, что является нарушением подп. "г" п. 12 договора аренды лесного участка N от "дата"., заключенного между обществом и Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (переименовано в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай - далее по тексту МПР РА), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО " "данные изъяты"" ФИО1 обратился с жалобой в Чемальский районный суд, который решением судьи от "дата" оставил данное постановление без изменения, жалобу директора - без удовлетворения.

С указанным решением Чемальского районного суда директор ООО " "данные изъяты"" не согласился, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай по делу отменить и вынести новое решение, которым постановление начальника отдела "Чемальское лесничество" от "дата" о признании ООО " "данные изъяты"" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ и назначении обществу наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована следующим. На момент составления протокола об административном правонарушении N от "дата" общество имело проект освоения лесов, который "дата" был передан в МПР РА для проведения экспертизы, о наличии его должностным лицам, выносящим протокол и впоследствии постановление, было известно. При таких обстоятельствах считает, что в действиях общества состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, отсутствует.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав директора общества, " "данные изъяты"" ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя МПР РА ФИО3, возражавшую против доводов жалобы, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай и ООО " "данные изъяты"" в лице директора ФИО1 "дата" заключен договор аренды части лесного участка, находящегося в государственной собственности, расположенной: "адрес", Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал N 4, части выделов N 6,8,9 общей площадью "данные изъяты" га, для осуществления рекреационной деятельности.

Основанием для привлечения к ответственности ООО " "данные изъяты"" послужило выявление "дата". в ходе проведенных на основании распоряжения N рейдовых мероприятий лесного участка, предоставленного обществу в аренду для рекреационных целей по договору аренды лесного участка N от "дата"., в квартале N4, части выделов 6,8,9 на площади "данные изъяты" га, без проекта освоения лесов, что является нарушением подп. "г" п.12 указанного договора аренды.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Согласно подпункту "г" пункта 12 договора аренды лесного участка N от "дата" арендатор ООО " "данные изъяты"" обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю (МПР РА) проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок не позднее трех месяцев после государственной регистрации договора.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от "дата" N лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

Вина ООО " "данные изъяты"" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: договором аренды лесного участка N от "дата", актом осмотра лесного участка, переданного в аренду для рекреационных целей ООО " "данные изъяты"", от "дата", протоколом об административном правонарушении N от "дата", получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что постановление было вынесено "дата", а проект лесов был разработан и прошел положительную экспертизу "дата" основанием для отмены постановления не является, поскольку освоение лесного участка, переданного в аренду для рекреационных целей, проводилось ООО " "данные изъяты"" без проекта освоения лесов с октября 2010 года по август 2015 года, что и образует состав длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, следовательно, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Административное наказание ООО " "данные изъяты"" назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, с соблюдением ст.ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Чемальского районного суда от "дата" по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ООО " "данные изъяты"", оставить без изменения, жалобу директора ООО " "данные изъяты"" ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух