Решение Забайкальского краевого суда от 29 февраля 2016 г. по делу N 21-68/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по протесту прокурора,

на решение судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Егорова С. Д., "данные изъяты"

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 ноября 2015 года (л.д. 3-5) "должность" С.Д. Егоров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2015 года (л.д. 118-121) указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте (л.д. 127-130), принесённом в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Шелопугинского района Забайкальского края А.Г. Игумнов ставит вопрос об отмене решения судьи.

На рассмотрение протеста С.Д. Егоров не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 статьи 5.27 и статьёй 5.27.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, основаниями для привлечения С.Д. Егорова к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ послужили нарушения им - как "должность" -требований трудового законодательства, выявленные в ходе проведённой 6 октября 2015 года прокуратурой Шелопугинского района Забайкальского края проверки, а именно:

- с работниками Б., Г., И., К., Л., М., Р. не заключены дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров в части, касающейся повышения оплаты труда, - статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ);

- заработная плата 44 работникам за август и сентябрь 2015 года на момент проведения проверки не выплачена, заработная плата работникам в течение 2015 года выплачивалась несвоевременно - часть шестая статьи 136 ТК РФ, пункт 10.1 Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района "Шелопугинский район" (л.д. 27).

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил, в том числе, из того, что работодатель вправе принимать решение об изменении структуры, штатного расписания и численного состава организации.

Однако нарушение трудового законодательства, допущенное в связи с подобным решением, С.Д. Егорову не вменялось, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 ноября 2015 года он признан виновным в незаключении соглашений об изменении определённых сторонами условий трудового договора с вышеназванными работниками (статья 72 ТК РФ).

Следовательно, вывод судьи об отсутствии в действиях С.Д. Егорова состава административного правонарушения, является преждевременным.

При таких обстоятельствах решение судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2015 года подлежит отмене.

С учётом того, что годичный срок давности привлечения С.Д. Егорова к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не истёк, дело подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Доводы протеста о наличии вины С.Д. Егорова в невыплате заработной платы работникам администрации надлежит оценить при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

протест удовлетворить.

Отменить решение судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2015 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков