Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2016 г. по делу N 33а-3059/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Сибгатуллиной Л.И., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Гараева А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гиниатуллине Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Ахметова И.Я. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2015 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора в отношении Ахметова И.Я. удовлетворить.

Установить в отношении Ахметова И.Я., "дата" рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес", освобожденного из мест лишения свободы 25 января 2013 года, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении осужденного Ахметова И.Я. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел; запрете посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрете выезда за пределы города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Начало срока отбывания Ахметову И.Я. административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Гараева А.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ахметова И.Я. административного надзора.

В обоснование требований указало, что 6 апреля 2011 года Ахметов И.Я. осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111, части 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы и штрафа в размере 3 000 рублей. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Ахметову И.Я. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу 19 апреля 2011 года.

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года Ахметову И.Я. условное осуждение отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Нижнекамского городского суда от 14 января 2013 года Ахметов И.Я. освобожден 25 января 2013 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 17 дней.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден Ахметов И.Я., относится к категории тяжких преступлений. Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по данной категории преступления, в редакции уголовного законодательства Российской Федерации на момент освобождения Ахметова И.Я., погашается через 6 лет после отбытия наказания, то есть 25 января 2019 года.

Просил установить в отношении Ахметова И.Я. административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел; запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны Галимуллина Э.Н. заявленные требования поддержала.

Ахметов И.Я. административный иск не признал.

Помощник прокурора Булычева И.И. в заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд принял решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Ахметов И.Я. выражает свое несогласие с решением суда и просит его изменить, уменьшив срок административного надзора. Ссылается на положительную бытовую характеристику и несогласие с протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2015 года, а также на то, что его работа носит разъездной характер, и запрет на выезд из города Набережные Челны существенно повлияет на возможность ее осуществления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Гараев А.Ф. полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2011 года Ахметов И.Я. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111 и частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере 3 000 рублей. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание, назначенное Ахметову И.Я., постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года условное осуждение Ахметова И.Я. по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2011 года отменено, Ахметов И.Я. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2013 года Ахметов И.Я. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно сроком на 10 месяцев 17 дней.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден Ахметов И.Я., относится к категории тяжких.

Постановлением N4307037 от 7 сентября 2015 года Ахметов И.Я. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением N4300655 от 23 января 2015 года Ахметов И.Я. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку Ахметов И.Я., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судом первой инстанции правомерно удовлетворен административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Ахметова И.Я., преступление, за которое он был осужден, характеристика органа внутренних дел.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности срока административного надзора и установленных административных ограничений.

Ссылка апелляционной жалобы на положительную бытовую характеристику является несостоятельной, поскольку при принятии решения судом данная характеристика учтена.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2015 года правового значения не имеет, поскольку Ахметов И.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения постановлением по делу об административном правонарушении, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, сведения о его отмене в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлены.

Довод апелляционной жалобы о том, что работа Ахметова И.Я. носит разъездной характер и запрет на выезд из города Набережные Челны существенно влияет на нее, судебной коллегией отклоняется, поскольку запрет на выезд не является абсолютным и возможен с письменного разрешения органа внутренних дел.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметова И.Я. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи