Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 02 марта 2016 г. по делу N 77-555/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу законного представителя Деданиной О.С. на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО "Изобилие" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Баландина Р.Е., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года ООО "Изобилие" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. за нарушение пунктов 281, 284 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Бугульма" Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 281, 284 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Бугульма" Бугульминского муниципального района РТ, утвержденных решением Бугульминского горсовета от 19.12.2014 N 4, размещение средств наружной информации должно осуществляться в соответствии с дизайн-проектом и при наличии необходимых разрешений, выдаваемых уполномоченным органом Исполнительного комитета. Общие требования к внешнему виду и местам размещения средств наружной информации на территории муниципального образования город Бугульма устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.

На территории муниципального образования город Бугульма запрещается:

2) размещать средства наружной информации без согласования исполнительного комитета;

Привлекая ООО "Изобилие" к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что ООО "Изобилие" по адресу: г. Бугульма, ул. Казанская, д.31а, на фасаде здания допустило размещение рекламно-информационной конструкции, без получения разрешения, выдаваемого уполномоченным органом.

Между тем, с выводом о доказанности вины ООО "Изобилие" в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.

В жалобе Деданиной О.С. утверждается, что ООО "Изобилие" не является надлежащим субъектом правонарушения.

Этот довод заслуживает внимания.

Как усматривается из материалов дела, деятельность в магазине по адресу: г. Бугульма, ул. Казанская, д.31А, осуществляет индивидуальный предприниматель(ИП) Деданин Е.А., что подтверждается договором аренды нежилого помещения N2 от 28 февраля 2015 года (л.д.6), выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8-10). Кроме того, 17 ноября 2015 года ИП Деданину Е.А. был согласован дизайн-проект на размещение средств наружной рекламы и информации по адресу: г. Казань, ул. Казанская, д.31(л.д.21-24), что также подтверждает отношение именно Деданина Е.А. к средству наружной информации.

Доказательств, что здание принадлежит ООО "Изобилие", что хозяйственная деятельность по этому адресу ведется ООО "Изобилие", что рассматриваемое средство наружной информации установлено ООО "Изобилие", материалы дела не содержат.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что материалами дела вина ООО "Изобилие" в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана.

Постановление административного органа и решение судьи ввиду изложенного не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО "Изобилие" прекратить.

Жалобу законного представителя Деданиной О.С. удовлетворить.

Судья: