Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 марта 2016 г. по делу N 33-2802/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Поповой Н.Н.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абент "данные изъяты" к администрации Каратузского района, Хайретдинову "данные изъяты", Обществу с ограниченной ответственностью "Кварц" о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации Каратузского района Красноярского края о предоставлении земельного участка на правах аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе - Хайретдинова Ф.Р.

на решение Каратузского районного суда Красноярского края от 1 октября 2015 года, которым постановлено:

"Иск Абент "данные изъяты" удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в с.Каратузское Каратузского района Красноярского края по "данные изъяты" с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Признать недействующим со дня вынесения постановление администрации Каратузского района Красноярского края от 17.03.2014 N 247-п "О предоставлении земельного участка на правах аренды для ведения личного подсобного хозяйства" о предоставлении Хайретдинову "данные изъяты" в аренду сроком на 49 лет земельного участка в "данные изъяты"

Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка "данные изъяты", по которому Муниципальное образование Каратузский район передало в аренду сроком на 49 лет Хайретдинову "данные изъяты" земельный участок в с "данные изъяты"

Право аренды Хайретдинова "данные изъяты" на указанный земельный участок прекратить.

Установить границы земельного участка в "данные изъяты" принадлежащего на праве собственности Абент "данные изъяты" в характерных точках уточненного межевого плана истца от "данные изъяты"

Взыскать с Хайретдинова "данные изъяты" в пользу Абент "данные изъяты" в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 100 (сто) рублей.

Взыскать с администрации Каратузского района в пользу Абент "данные изъяты" в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 100 (сто) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кварц" в пользу Абент "данные изъяты" в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 100 (сто) рублей".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абент А.А. обратился в суд с иском к администрации Каратузского района Красноярского края, Хайретдинову Ф.Р., ООО "Кварц" о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации Каратузского района Красноярского края о предоставлении земельного участка на правах аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты" в с.Каратузское по ул.Станичной 9. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, в 2015 году изготовил межевой план участка и обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, однако решением органа, осуществляющего кадастровый учет, ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку одна из границ его земельного участка пересекает одну из границ соседнего земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного "данные изъяты" с.Каратузское, межевание которого проводилось ранее. Вместе с тем, он более 15 лет открыто владеет и пользуется своим земельным участком, который огорожен, ранее границы участка согласовывались с владельцем смежного участка Хайретдиновым Ф.Р.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, просил (с учетом уточненных заявленных исковых требований) признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", признать незаконным постановление администрации Каратузского района "данные изъяты"п "О предоставлении земельного участка на правах аренды для ведения личного подсобного хозяйства", признать недействительным договор аренды N 24-14 находящегося в государственной собственности земельного участка от "данные изъяты", заключенный между администрацией Каратузского района и Хайретдиновым Ф.Р., снять с государственного кадастрового учета спорный земельный участок и установить границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" согласно межевому плану истца.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Хайретдинов Ф.Р., просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Кроме того указывает, что в материалах дела отсутствует определение суда о привлечении его в качестве ответчика.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с ч.2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В статье 11.1 ЗК РФ указано, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение.

На основании ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.5 ст.4 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 указанного Закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены, в частности, его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и его площадь.

В силу ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст.22 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением должны быть представлены необходимые документы, в том числе, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

В соответствии с ч.1 ст. 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч.1 ст. 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3 ст.39 Закона).

Согласно ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Согласно ст. 39 вышеуказанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности). При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 1 ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости ( техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так разрешая предъявленные требования судом первой инстанции, было установлено, что Абенту А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель поселений, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером "данные изъяты", в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края "данные изъяты" 9 (т.1 л.д.8).

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете без установления границы в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.13).

Согласно плану границ этого участка от "данные изъяты". обременена правом ООО "Металлист" выполнять ремонтные работы. Стороны признали в суде, что в этой части участка расположен трансформатор ЛЭП (т.1 л.д.9).

В соответствии с планом границ этого участка от 30.10.2006 г., изменены его границы с уменьшением площади до "данные изъяты" Акт согласования границ подписан и Абентом А.А. и Хайретдиновым Ф.Р. (т.1 л.д.65-66).

17.10.2013 г. Хайретдинов Ф.Р. обратился в администрацию Каратузского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы земельного участка в с.Каратузское по ул.Станичной 7-1 (т.1 л.д.49).

Решением органа, осуществляющего кадастровый учет от 20.05.2015 г. Абенту А.А. кадастровый учет земельного участка N "данные изъяты"

28.09.2015 г. изготовлен уточненный межевой план, в котором указанные ошибки устранены (т.5 л.д. 211-221).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требований Абента А.А.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, учитывает, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" расположенный по адресу: "данные изъяты"

При таких обстоятельствах, вывод суда о признании недействительными результатов межевания земельного участка кадастровым номером "данные изъяты", признании недействующим постановления о предоставлении указанного земельного участка Хайретдинову Р.Ф., равно как и заключение договора аренды, представляется судебной коллегии законным и обоснованным.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представляются судебной коллегии несостоятельными по вышеизложенным мотивам.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции не привлек Хайретдинова Ф.Р. к участию в деле в качестве ответчика, также не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку из материалов дела усматривается, что Хайретдинов Ф.Р., был привлечен к участию в дела в качестве соответчика "данные изъяты"

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными и являться основанием к отмене решения суда. Иное толкование заявителем положений законодательства не свидетельствует о допущенных судом нарушениях норм права.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каратузского районного суда Красноярского края от 1 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хайретдинова Ф.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Б.Федоренко

Судьи: Е.Ю. Ашихмина

Н.Н. Попова