Решение Красноярского краевого суда от 10 марта 2016 г. по делу N 7р-240/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2016 года протест прокурора Ленинского района г.Красноярска Кулеш В.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 24.12.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица- Смирнова О.О.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 18.09.2015 года, должностное лицо- проректор по административно-хозяйственной деятельности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" (далее по тексту- "СибГАУ") Смирнов О.О., был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно постановлению, Смирнов О.О., являясь должностным лицом осуществляющим руководство работой по размещению государственных заказов "СибГАУ", 24.10.2014 г., 07.11.2014 г. и 25.12.2014 г. по адресу: г.Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий,31 изменил условия контракта N14/44-14 заключенного "СибГАУ" с ООО "Солвент" 18.07.2014 г. по результатам проведенного конкурса с ограниченным участием, когда возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Более подробно фабула вмененного правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.52-58).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 декабря 2015 года, по жалобе защитника Смирнова О.О.- Андреева Н.А., указанное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте поданном в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, прокурор Ленинского района г.Красноярска Кулеш В.А. просит отменить решение судьи районного суда от 24.12.2015 года, поскольку прокурор о рассмотрении данного дела не извещался судьей, а кроме того, принятым постановлением Смирнов О.О. обоснованно был привлечен к ответственности по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, что не получило надлежащей оценки судьи.

На протест прокурора Ленинского района г.Красноярска, защитником Смирнова О.О.- Андреевым Н.А. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов протеста.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, поддержанные в судебном заседании прокурором Моргун О.В., поданных на протест возражений, считаю решение судьи районного суда отмене не подлежащим.

Обстоятельства послужившие основанием для возбуждения анализируемого дела об административном правонарушении имели место 25.12.2014 года, таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 декабря 2015 года постановление которым Смирнов О.О. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Смирнова О.О. как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам протеста. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица- Смирнова О.О., оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г.Красноярска Кулеш В.А., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.