Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 марта 2016 г. по делу N АПЛ-191/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего Матакаевой С.К.,

судей: Лайпанова А.И., Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе на решение Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Аджиева С.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Карачаевском районе о признании отказа в перерасчете размера пенсии незаконным.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения истца Аджиева С.М. и его представителя Аджиева А.С., действующего на основании доверенности N ... - 531 от 23 марта 2015 года, представителя Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе - Чомаева К.С., действующего на основании доверенности N ... от 13 января 2016 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аджиев С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе о признании отказа в перерасчете размера пенсии незаконным. В обоснование своих требований истец указал, что решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 апреля 2015 года был признан факт получения им заработной платы в период работы в совхозе "Кумышский" с августа 1984 года по июль 1989 года в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... 07 июля 2015 года он обратился в Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с указанным решением. С 01 сентября 2015 года ему был установлен размер пенсии исходя из заработка указанного в справке о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... Он 10 сентября 2015 года обратился в Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе с заявлением о выплате разницы между размером пенсии за период с мая 2014 года по август 2015 года. Однако, 05 октября 2015 года Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе отказало ему в выплате разницы. Полагает, что отказ незаконный так, как часть пенсии не получена им своевременно по вине Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе, поскольку в мае 2014 года при оформлении пенсии по старости, справка о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданная совхозом "Кумышский", предъявлялась им, однако принята не была. Просит признать отказ Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе в выплате разницы между размером пенсии рассчитанной в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданной совхозом "Кумышский" и размером ранее назначенной пенсии, за период с мая 2014 года по август 2015 года; обязать Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе выплатить ему сумму, составляющую разницу между размером пенсии рассчитанной в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданной совхозом "Кумышский" и размером ранее назначенной пенсии, за период с мая 2014 года по август 2015 года незаконным.

В судебном заседании истец Аджиев С.М. полностью поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе с исковыми требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2015 года исковые требования Аджиева С.М. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе произвести перерасчет размера пенсии Аджиеву С.М. в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданной совхозом "Кумышский", с 16 апреля 2015 года по август 2015 года и выплатить разницу в размере пенсии за этот период. В удовлетворении остальной части исковых требований - перерасчете размера пенсии с даты назначения пенсии с мая 2014 года отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой выразил свое несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь при этом на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Указывает на то, что действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность перерасчета назначенной пенсии только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о ее перерасчете. Кроме того, полагает, что установление факта получения заработной платы по решению суда от 16 апреля 2015 года в соответствии со справкой N ... от 11 октября 2007 года не является основанием для пенсионного органа, произвести перерасчет размера пенсии без заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии, так как ранее истец не представлял данную справку для перерасчета размера пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истец и его представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил и решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы права предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19ПА от 27 февраля 2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 15 мая 2014 года Аджиев С.М. является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 апреля 2015 года признан факт получения Аджиевым С.М. заработной платы в период работы в совхозе "Кумышский" с августа 1984 года по июль 1989 года в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ...

24 июля 2015 года Аджиев С.М. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с даты ее назначения, при этом представил решение Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 апреля 2015 года.

Из ответа Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе N А-12-11 от 05 октября 2015 года (л.д. N ... ) на письменное обращение Аджиева С.М. от 10 сентября 2015 года по вопросу перерасчета размера пенсии с мая 2014 года следует, что поскольку решением суда установлен юридический факт получения Аджиевым С.М. заработной платы в период работы в совхозе "Кумышский" с августа 1984 года по июль 1989 года в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года за N ... , то перерасчет размера пенсии произведен со сроков, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Правовых оснований производить пересчет размера пенсии с даты назначения не имеется.

Разрешая данный спор, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части перерасчета пенсии с 16 апреля 2015 года, то есть с момента принятия решения по август 2015 года, поскольку истцом на момент обращения в Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе в мае 2014 года не было представлено доказательств предоставления справки о заработной плате за период его работы в совхозе "Кумышский" с августа 1984 года по июль 1989 года.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречат нормам закона.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями части 1 статьи 23 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обращение за назначением и перерасчетом пенсии носит заявительный характер, в связи с чем не имеется вины пенсионного органа в отказе в перерасчете пенсии истца с мая 2014 года при отсутствии необходимых для перерасчета документов, обязанность представления которых лежала на истце.

Учитывая изложенные правовые нормы, перерасчет размера страховой пенсии Аджиева С.М. произведен Государственным учреждением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства на основании письменного заявления истца о перерасчете пенсии с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов.

В настоящем случае таким документом послужило судебное решение от 16 апреля 2015 года, которым установлен факт получения истцом заработной платы в период его работы в совхозе "Кумышский" с августа 1984 года по июль 1989 года в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ...

Однако, как было установлено судом, Аджиев С.М. при обращении за назначением ему пенсии в мае 2014 года не предоставлял указанную справку, а обратился в Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе о перерасчете пенсии лишь 24 июля 2015 года и представил решение суда и справку.

Таким образом, оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истца с момента вынесения решения, то есть с 16 апреля 2015 года у суда не имелось, поскольку из вышеуказанных норм закона пересчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживает внимания, решение в этой части по данному делу не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований Аджиева С.М. к Управлению ГУ - ОПФР по КЧР о перерасчете пенсии с 16 апреля 2015 года по август 2015 года, и принятии в этой части нового решения об отказе в иске.

Учитывая положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и ввиду того, что судебной коллегией требования в части перерасчета пенсии признаны незаконными, подлежит отмене решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2015 года в части обязания Государственного учреждения отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе произвести перерасчет размера пенсии Аджиеву С.М. в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданной совхозом "Кумышский", с 16 апреля 2015 года по август 2015 года и выплатить разницу в размере пенсии за этот период отменить, и принять в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении требований Аджиева С.М. к Государственному учреждению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Карачаевском районе произвести перерасчет размера пенсии в соответствии со справкой о заработной плате от 11 октября 2007 года N ... , выданной совхозом "Кумышский", с 16 апреля 2015 года по август 2015 года и выплатить разницу в размере пенсии за этот период.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: