Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-607/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

и судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.

при секретаре Жёлтиковой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 февраля 2016 г. дело по апелляционной жалобе Любимовой ФИО7 на решение Нолинского районного суда Кировской области от 01 декабря 2015 г., которым постановлено:

исковые требования Любимовой ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 16 февраля 1998 года по 11 февраля 2002 года, с 27 июня по 08 декабря 2005 года в должностях диспетчера, фельдшера-диспетчера по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи "адрес" районной больницы "адрес" (в "адрес" областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения " "адрес" центральная районная больница") и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Любимова Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе об отмене решения Комиссии ГУ - УПФР в Нолинском районе N от 12 сентября 2014 года, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указала, что решением комиссии при ГУ УПФ в Нолинском районе от 12 сентября 2014 года ей отказано в праве на досрочную трудовую пенсию, так как из специального стажа исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, донорские дни, период работы в должности фельдшера здравпункта автоколонны N с 07 декабря 1988 года по 17 апреля 1990 года, период работы в должности диспетчера в отделении скорой медицинской помощи "адрес" ЦРБ с 16 февраля 1998 года по 11 февраля 2002 года, период работы в должности фельдшера-диспетчера по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи "адрес" ЦРБ с 27 июня 2005 года по 08 декабря 2005 года. С данным решением комиссии она не согласна, полагает о наличии у неё необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 05 декабря 2014 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданском делам Кировского областного суда от 10 февраля 2015 года, иск Любимовой Е.Л. удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 октября 2015 года решение Нолинского районного суда Кировской области от 05 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 февраля 2015 года отменено в части удовлетворения требований Любимовой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 16 февраля 1998 года по 11 февраля 2002 года, с 27 июня по 08 декабря 2005 года в должностях диспетчера, фельдшера-диспетчера по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи "адрес" районной больницы Кировской области (в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения " "адрес" центральная районная больница") и обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области назначить Любимовой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с 04 сентября 2014 года в связи с существенными нарушениями норм материального права. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Нолинский районный суд Кировской области. В остальной части решение Нолинского районного суда Кировской области от 05 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 февраля 2015 года оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела Любимова Е.Л. дополнила, что в периоды работы на должностях диспетчера и фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи, имея медицинское образование и проходя курсы повышения квалификации как фельдшер, фактически выполняла работу фельдшера, оказывала медицинскую помощь больным, обратившимся в отделение скорой помощи, а также больным, доставленным туда бригадами скорой помощи, была допущена к работе с наркотическими и сильнодействующими препаратами, из-за отсутствия приемного покоя обязанности персонала приемного покоя были возложены на фельдшера-диспетчера. Просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 16 февраля 1998 года по 11 февраля 2002 года, с 27 июня по 08 декабря 2005 года в должностях диспетчера, фельдшера-диспетчера по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи "адрес" районной больницы Кировской области (в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения " "адрес" центральная районная больница") и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04 сентября 2014 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна Любимова Е.Л., просит решение суда изменить, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в "адрес" районной больнице Кировской области с 16 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года, ссылается на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, утративший силу с 1999 года, в спорный период с 16.02.1998 года по 31.10.1999 года осуществляла деятельность фельдшера-диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, считает, что суд при постановке решения не принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ изложенную в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, определения Верховного Суда РФ от 23.12.2011 г. N 42-В11-2.

В возражении на жалобу ГУ УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Суд разрешая исковые требования постановилоб отсутствие предусмотренных законом оснований для включения Любимовой Е.Л. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с 16 февраля 1998 года по 11 февраля 2002 года, с 27 июня по 08 декабря 2005 года в должностях диспетчера, фельдшера-диспетчера по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи "адрес" районной больницы Кировской области (в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения " "адрес" центральная районная больница").

В апелляционной жалобе Любимова Е.Л. считает, что в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии подлежит включению период работы в должности диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в "адрес" районной больнице Кировской области с 16 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года.

Судебная коллегия с учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, норм закона, регулирующих данные правоотношения, приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы и исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приложением N 3 к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", была установлена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой к должностям среднего медицинского персонала относится фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, вместе с тем, данная номенклатура не предусматривает должности диспетчера.

Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 "О внесение изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" предусматривалось наименование должностей в действующих штатных нормативах - "диспетчер-фельдшер, фельдшер отделения плановой и экстренной консультативной помощи, обеспечивающий прием вызовов"; наименование должностей в соответствие с номенклатурой - "фельдшер или медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". По данному приказу должности действующих штатных нормативов также не предусматривали должности диспетчера.

Как следует из трудовой книжки, Любимова Е.Л. 16 февраля 1998 года была переведена фельдшером - диспетчером скорой помощи (запись N) (л.д. 10).

Согласно записи N в трудовой книжке запись под номером 8 считать недействительной (л.д. 12).

Согласно записи N 12 "Переведена диспетчером в отделение скорой медицинской помощи 16.02.1998, приказ от 11.02.1998 N 13.

В материалах дела имеется копия приказа N 13 от 11 февраля 1998 года о переводе Любимовой Е.Л. с 16 февраля 1998 года диспетчером скорой помощи (л.д. 44 оборот).

Сведений о том, что Любимова Е.Л. в спорный трудовой период осуществляла лечебную деятельность в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, Любимова Е.Л. в спорный период с 16.02.1998 года по 31.10.1999 года состояла в должности диспетчер скорой медицинской помощи, которая не относится к среднему медицинскому персоналу, не состояла в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера или медицинской сестры, соответственно, работа в должности диспетчер скорой медицинской помощи не может быть включена в соответствие со списком N 464 в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, решение суда в оспариваемой части является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального права, и основаниями для отмены судебного постановления по данному делу не являются. Постановленное решение в обжалуемой части согласуется с положениями Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года N 2-П.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: