Решение Калининградского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 12-54/2016

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Близнюк Н.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "БалтСервис" Ярославской О.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 10 декабря 2015 года, которым производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ, в отношении ООО "БалтСервис" прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

ООО "БалтСервис" объявлено устное замечание.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "БалтСервис" Ярославской О.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Калининградской областной таможни Кузнецовой Е.В., считавшей постановление законным,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2015 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Московского таможенного поста Калининградской областной таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в качестве транзитной декларации N (далее - ТД) ООО "БалтСервис" были поданы следующие документы: товаротранспортная накладная (СМR) б/н от 23.07.2015 года, счет-фактура N от 22.07.2015 года, акт экспертизы N от 17.07.2015 года (иные документы) на товар: "лента чековая из термочувствительной бумаги", количество 128320 роликов, вес брутто/нетто - 20033,28/19049,80 кг, таможенная стоимость - "данные изъяты" рубль. Заявленный товар находился в транспортном средстве - тягач седельный марки " Л.", регистрационный номер N, отправителем выступало ООО "БалтСервис" (г. Калининград), получателем - ООО " У." (г. Краснодар). В качестве документа, подтверждающего статус товара "товар таможенного союза", декларантом таможенному органу представлен акт экспертизы N от 17.07.2015 года. Согласно акта экспертизы N от 17.07.2015 года, партия товара, представленного для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, изготовлена ООО " Ч." в период с 09.04.2015 по 10.04.2015 года и является товаром таможенного союза.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД N) установлено, что фактически к таможенному контролю представлен товар: "лента чековая из термочувствительной бумаги, упакованная в картонные коробки", изготовитель ООО "БалтСервис", дата изготовления - июль 2015 года. Всего 1460 коробок (24 грузовых места). Наличие на маркировке изготовителя ООО "БалтСервис" и даты изготовления - июль 2015 года свидетельствует о том, что партия товара: лента чековая из термочувствительной бумаги в количестве 1460 коробок изготовлена в иной временной промежуток и другим производителем, нежели указанные в предоставленных таможенному органу документах.

С учетом примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, представленный ООО "БалтСервис" в таможенный орган документ - акт экспертизы N от 17.07.2015 года является недействительным, как не относящийся к декларируемому товару.

В связи с изложенным, в действиях ООО "БалтСервис", выразившихся в предоставлении недействительных документов (документов, относящиеся к другим товарам), при помещении товаров под таможенную процедуру, таможенного транзита, предусматривающую полное освобождение от уплаты государственных пошлин, налогов, усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

02.08.2015 года по данному факту, путём составления протокола изъятия вещей и документов должностным лицом Московского таможенного поста Калининградской областной таможни, в отношении ООО "БалтСервис" возбуждено дело об АП N, 03.08.2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 02.09.2015 года по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, после чего материалы дела переданы для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судом вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе ставится вопрос о прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения, поскольку ООО "БалтСервис" подало заявление об отзыве транзитной декларации через несколько часов после ее подачи, до принятия таможенным органом каких-либо решений по поданной декларации.

Нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

По делу установлено и никем это не оспаривается, что ООО "БалтСервис" отозвало поданную декларацию до принятия таможенным органом каких-либо решений по этой декларации.

В силу ч.2 и ч.3 ст.192 ТК ТС по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.

Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установилнарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

Указанная норма направлена на защиту интересов декларанта, когда декларант по своим мотивам имеет возможность отозвать декларацию, которая перестает быть документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таких обстоятельствах последующее выявление таможенным органом несоответствия между отозванными документами и товаром не является каким-либо нарушением, в связи с чем событие правонарушения отсутствует.

Указанное обстоятельство в силу п.1 ч.1 ст.24.5.КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем оно подлежит прекращению по этому основанию.

Поскольку дело прекращено судом не по этому основанию, а за малозначительностью, соответствующие изменения следует внести в постановление судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 10 декабря 2015 года изменить, прекратив производство по делу не за малозначительностью, а за отсутствием события административного правонарушения, исключив указание на объявление устного замечания.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья