Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-668/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Королевой Н.С.

судей: Филатовой Н.В., Алексенко Л.В.

при секретаре: Евлаховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Якименко Ж.Н. на решение Советского городского суда Калининградской области от 03 декабря 2015 г., которым суд постановил:

иск Якименко Ж.Н. удовлетворить в части.

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Якименко Ж.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды работы в должности учителя музыки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа N города Советска Калининградской области с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года и с 1 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года;

- периоды учебных отпусков: с 03 января 1994 года по 12 января 1994 г., с 01 июня 1994 года по 20 июня 1994 года, с 04 января 1995 года по 18 января 1995 года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 16 декабря 2003 года, 09 января 2004 года, 02 марта 2004 года, с 24 ноября 2008 года по 25 ноября 2008 года, с 28 сентября 2009 года по 29 сентября 2009 года, с 06 октября 2009 года по 07 октября 2009 года, 14 октября 2009 года, 16 октября 2009 года, 20 октября 2009 года, с 26 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, 19 октября 2010 года, с 02 февраля 2012 года по 04 февраля 2012 года, с 09 февраля 2012 года по 11 февраля 2012 года, с 16 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 24 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года, 26 сентября 2012 года, 01 октября 2012 года, 15 октября 2012 года, с 22 октября 2012 года по 23 октября 2012 года, 29 октября 2012 года, 01 ноября 2012 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу Якименко Ж.Н. в возмещение судебных расходов - расходов по уплате государственной пошлины "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения Якименко Ж.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якименко Ж.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 1 января 2004 года по 31 декабря 2006 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 16.12.2003 г., 09.01.2004 г., 02.03.2004 г., с 24 по 25.11.2008 г., с 28 по 29.09.2009 г., с 06 по 07.10.2009 г., 14.10.2009 г., 16.10.2009 г., 20.10.2009 г., с 26 по 27.10.2009 г., 19.10.2010 г., с 02 по 04.02.2012 г., с 09 по 11.02.2012 г., с 16 по 18.02.2012 г., с 24 по 25.02.2012 г., 26.09.2012 г., 01.10.2012 г., 15.10.2012 г., с 22 по 23.10.2012 г., 29.10.2012 г., 01.11.2012 г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с 03 по 12.01.1994 г., с 01 по 20.06.1994 г., с 04 по 18.01.1995 г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины. В обоснование иска указала, что на её обращение в августе 2013 года ответчиком ей было отказано во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Отказ мотивирован тем, что в спорные периоды её педагогическая нагрузка составляла менее установленной за ставку заработной платы, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсионным законодательством не предусмотрено. По мнению ответчика, продолжительность её специального стажа на 15 августа 2013 г. составляет 21 год 0 месяцев 8 дней, что не даёт ей право на досрочное назначение пенсии. С данным решением ответчика она не согласна. С учётом спорных периодов работы её стаж педагогической деятельности составил 25 лет на 14 ноября 2014 года. Указывает, что в спорные периоды осуществляла факультативную работу, выполняла функциональные обязанности классного руководителя, вела дополнительную внеурочную деятельность с детьми, вследствие чего ставку заработной платы вырабатывала. На протяжении периодов работы круг её обязанностей не изменялся. Полагает, что суммированный учёт нормы часов педагогической нагрузки позволяет зачесть спорные периоды работы в льготный стаж педагогической деятельности. Её обучение, прохождение курсов повышения квалификации были напрямую связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Якименко Ж.Н. просит решение суда изменить, удовлетворив ее иск в полном объеме. Указывает, что в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что в период с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г. она работала в должности учителя музыки с общей педагогической нагрузкой 0,97 ставки, но кроме этого, вела курсы вокального и хорового пения в качестве учителя музыки, что судом не учтено. Суммирование учета ведения курсов вокального и хорового пения с работой в должности учителя музыки составляет более 1.0 ставки педагогической нагрузки, что позволяет включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Закона /55 лет для женщин/ лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 данной статьи устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим в спорный период времени, была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы:

- 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Якименко Ж.Н. с 15 августа 1987 года по настоящее время работает в должности учителя музыки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа N, осуществляя педагогическую деятельность.

15 августа 2013 года истица обратилась в управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано. Стаж педагогической деятельности истца определён ответчиком на 15 октября 2013 года в 21 год 0 месяцев 8 дней.

Разрешая спор и отказывая Якименко Ж.Н. в удовлетворении исковых требований о включения периода ее работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя музыки в МБОУ ОО школа N 3 в стаж педагогической работы, дающий право для досрочного назначения пенсии, суд исходил из того, что в спорный период истцом не выполнялась норма педагогической (учебной) нагрузки.

Судебная коллегия соглашается с такой позицией суда, так как она основана на правильном применении норм материального права, мотивирована в судебном решении и подтверждается представленными по делу доказательствами.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истицей, в спорный период её педагогическая нагрузка составляла менее 1.0 от установленной ставки заработной платы.

Доводы жалобы Якименко Ж.Н. о том, что в педагогическую нагрузку необходимо включать ведение ею кружковой работы, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени), в эту норму часов не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Таким образом, руководство кружком не входит в педагогическую (учебную) нагрузку и кружковая работа истицы не суммируется с объемом ее учебной нагрузки в качестве учителя музыки.

Принимая во внимание положения пенсионного законодательства, действующего в настоящее время, а также на период работы Якименко Ж.Н., суд пришел к правильному выводу о неправомерности отказа ответчика во включении к ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года и с 1 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Однако включение в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года и с 1 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не влечет за собой возникновения у Якименко Ж.Н. права на назначение ей досрочно страховой пенсии по старости, поскольку требуемый стаж педагогической работы, установленный законом в 25 лет, у нее отсутствует.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского городского суда Калининградской области от 03 декабря 2015 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: