Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-758/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Вахрамеевой Т.М.,

судей Зюзюкина А.Н., Богониной В.Н.,

при секретаре Долбня К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильяшовой "данные изъяты", действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "данные изъяты", Ильяшова "данные изъяты", к администрации г. Белгорода, Муниципальному казенному учреждению "Городской жилищный фонд" администрации г. Белгорода о восстановлении в очереди на получение льготного жилья и предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе истцов Ильяшовой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "данные изъяты"., Ильяшова В.Д.,

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., выслушав объяснения третьего лица Савеловой Л.А., просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика администрации г. Белгорода- Медведевой А.О. (по доверенности) по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ильяшова Н.В. составом семьи три человека, включая её саму, мужа Савелова А.В., несовершеннолетнего сына "данные изъяты"., с 15 июня 2001 г. состоит в администрации г. Белгорода на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ильяшов В.Д. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 5 октября 2000 г.

Р.Е.Г.., которая доводилась Ильяшовой Н.В. бабушкой, являлась ветераном Великой Отечественной войны, награждена медалью "За доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, состояла на квартирном учете по списку ветеранов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов, имеющих право на первоочередное получение жилой площади, с 15 июня 2000 г. и была снята с этого учета в 2008 году в связи со смертью.

Настоящее дело инициировано исковым заявлением Ильяшовой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "данные изъяты", Ильяшова В.Д., к Муниципальному казенному учреждению "Городской жилищный фонд" администрации г. Белгорода (далее- МКУ "Городской жилищный фонд").

Ссылаясь на постановку на жилищный учет 15 июня 2000 г. в составе семьи Р.Е.Г.., ведущуюся с 2002 года с администрацией г. Белгорода переписку по вопросу улучшения жилищных условий Рябенко и членов её семьи, считая себя членами семьи Рябенко, истцы просили: восстановить Ильяшову Н.В., Ильяшова В.Д., "данные изъяты". в очереди на получение льготного жилья с 15 июня 2000 г.; обязать МКУ "Городской жилищный фонд" предоставить Ильяшовой Н.В., Ильяшову В.Д., "данные изъяты" жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации; взыскать с управления финансов и бюджетных отношений администрации г. Белгорода судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины "данные изъяты" руб. и юридических услуг в сумме "данные изъяты" руб.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Белгорода.

Решением суда в удовлетворении исковых требованием отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Рассматривая дело и разрешая спор, суд исходил из недоказанности истцами юридически значимых обстоятельств, необходимых для признания за ними статуса членов семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной война, установленных положениями статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В частности, истцами не доказано, что Рябенко являлась инвалидом, участником Великой Отечественной войны, и что истцы состояли на её иждивении. Также суд исходил из того, что Р.Е.Г. состояла на учете лиц, нуждающихся в получении жилья, составом семьи 1 человек.

Судебная коллегия находит выводы и суждения суда первой инстанции правильными, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, установленным по представленным доказательствам и нормам материального права при их правильном толковании.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее- Закон о ветеранах) имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды, участники Великой Отечественной войны, нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Категории участников Великой Отечественной войны установлены подпунктом 1 пункта 1 ст. 2 Закона о ветеранах, категории инвалидов Великой Отечественной войны установлены статьей 4 указанного Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Р.Е.Г. в силу подпункта 4 пункта 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являлась ветераном Великой Отечественной войны, была награждена медалью "За доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" и ей было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, имеющего права на льготы, установленные статьей 20 Закона о ветеранах.

Согласно статье 20 Закона о ветеранах, меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что Р.Е.Г. не являлась участником, инвалидом Великой Отечественной войны, являются правильными.

На квартирном учете по списку ветеранов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов, имеющих право на первоочередное получение жилой площади, Р.Е.Г. состояла как нетрудоспособный член семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.

Мера социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета может предоставляться нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, но не членам их семьи.

Учитывая изложенное, Р.Е.Г. могла состоять на квартирном учете по списку ветеранов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов, имеющих право на первоочередное получение жилой площади, составом семьи один человек.

Выводы суда первой инстанции о нахождении Рябенко на квартирном учете по списку ветеранов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов, имеющих право на первоочередное получение жилой площади, составом семьи один человек основаны на анализе информации жилищного управления департамента городского хозяйства и управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода, изложенной в ответах на обращения Савеловой Л.А., Ильяшовой Н.В., Р.Е.Г. и др. по вопросам, касающимся жилищного обеспечения.

Оценивая данную информацию во взаимосвязи с положениями Закона о ветеранах, судебная коллегия находит её достоверной, не нуждающейся в дополнительном подтверждении другими доказательствами, включая льготный список, в котором Рябенко Е.Г. состояла на квартирном учета составом семьи один человек, на отсутствие которого в материалах дела ссылаются истцы в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов. При подаче иска Ильяшова Н.В., Ильяшов В.Д. и выступающая на их стороне Савелова Л.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ссылаясь на семейные обстоятельства. Изложенный в решении вывод о том, что истцы не явились в судебное заседание и не представили доказательств уважительности причин неявки, соответствует действительности. Конкретизация в апелляционной жалобе причин неявки истцов и выступающей на их стороне третьего лица Савеловой Л.А. в суд не указывает на наличие оснований к отмене решения суда.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в жалобе доводов, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13 ноября 2015 г. по делу по иску Ильяшовой "данные изъяты", действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "данные изъяты", Ильяшова "данные изъяты", к администрации г. Белгорода, Муниципальному казенному учреждению "Городской жилищный фонд" администрации г. Белгорода о восстановлении в очереди на получение льготного жилья и предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи