Определение Московского городского суда от 12 февраля 2016 г. N 4г-1440/16

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Бобренко И.О., поступившую 04 февраля 2015 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 02 июня 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2015 года по делу по иску Бобренко И.О. об оспаривании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Московской области, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

установил:

Бобренко И.О. обратилась в суд с иском к Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Московской области, в котором просила обязать ответчика поставить истицу в составе семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления. В обоснование заявленных требований истица указала, что имеет право на принятие ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку не обеспечена жилой площадью по нормам предоставления, однако комиссия необоснованно отказала в постановке на учет, потребовав представить документы, необходимости представления которых, по мнению заявителя, не имелось.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 02 июня 2015 года в удовлетворении иска Бобренко И.О. об оспаривании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Московской области, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2015 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 02 июня 2015 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бобренко И.О. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

При рассмотрении дела судом учтены положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, ст. 31, ч.4. ст.52 ЖК РФ,

Также судом первой инстанции установлено, что Бобренко О.И. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с *** г. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы истице не предоставлялась.

В настоящее время Бобренко О.И. в браке не состоит, имеет двоих детей - сына *** г. рождения и дочь *** г. рождения.

В настоящее время истица с детьми постоянно зарегистрирована и проживает в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 61,7 кв.м по адресу: ***, где также зарегистрированы родители истицы. Квартира находится в собственности отца истицы.

Иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма, Бобренко О.И. не имеет.

Истица обратилась в ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На заседании ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области 25.08.2014 г. вопрос о постановке Бобренко И.О. на учет для получения единовременной социальной выплаты был рассмотрен и принято решение, оформленное протоколом N 27 об отказе в принятии на учет, так как не представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1223 от 30.12.2011 г., а именно: отсутствуют выписки из ЕГРП на совместно проживающих с истицей родителей, которые в момент принятия решения расцениваются как члены семьи.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истицей не были представлены документы из ЕГРП на совместно проживающих с ней родителей, то есть документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности членов ее семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы, в связи с чем принятое комиссией решение является обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Таким образом, для рассмотрения вопроса о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты истице необходимо представить документы, подтверждающие статус занимаемого Бобренко И.О. и членами ее семьи жилого помещения на день обращения в комиссию, а также иные документы, в целях исключения обстоятельства, связанных с намеренными действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий.

При этом судом первой инстанции учтено, что истицей не представлено доказательств того, что она в настоящее время в соответствии с жилищным законодательством не является членом семьи своих родителей.

Кроме того, требования Бобренко И.О. об обязании поставить ее на учет с 10.06.2014 г., то есть с момента подачи заявления и документов в комиссию, являются незаконными, поскольку в соответствии с п. 15 Правил решение о принятии либо об отказе в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии оформляется протоколом комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Доводы Бобренко И.О. о том, что документы из ЕГРП на совместно проживающих с истицей родителей ответчик мог запросить самостоятельно, отклонены судебной коллегией, поскольку не опровергают правильность решения суда первой инстанции. В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223, документы должны быть представлены физическим лицом при обращении с соответствующим заявлением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, направлены на оспаривание их выводов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Бобренко И.О. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 02 июня 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2015 года по делу по иску Бобренко И.О. об оспаривании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Московской области, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева