Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-4698/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Строгановой Г.В., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Кухар Н.Ю., действующей по доверенности N 143 от 23.09.2015,

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 января 2016 года по иску Манукяна Э. А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской о признании решения незаконным и понуждении к возмещению расходов на выплату страхового обеспечения,

УСТАНОВИЛА:

Манукян Э.А. обратился с иском к ГУ -КРОФСС РФ о признании решения незаконным и понуждении к возмещению расходов на выплату страхового обеспечения.

Требования мотивированы тем, что до 31.07.2015 осуществлял предпринимательскую деятельность, 22.08.2014 Ф. А.И. была принята им на должность официанта кафе. 06.09.2014 Ф. изменила фамилию на Г. в связи с заключением брака. 14.01.2015 Г. А.И. был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам. В связи с этим Г. А.И. по ее заявлению был предоставлен отпуск по беременности и родам и выплачено пособие за счет его средств как работодателя-страхователя.

В апреле 2015 обратился к ответчику с заявлением о возмещении понесенных им расходов на выплату страхового возмещения Г. А.И. в размере "данные изъяты"

30.06.2015 решением ответчика N отказано в удовлетворении его заявления.

Считает, что решение ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Им, как работодателем-страхователем, не было допущено нарушений закона при исчислении и выплате страхового обеспечения Г. А.И., при заключении трудового договора работодатель не имеет права требовать от лица, поступающего на работу, документы, подтверждающие наличие или отсутствие беременности, в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей отказывать запрещается.

Он, как работодатель, не имел права отказать в принятии на работу Г. ( Ф.) по причине ее беременности (в том числе и за 4,5 месяца до отпуска по беременности и родам). Считает, что наличие трудовых отношений между ним и Г. ( Ф.) А.И., наступление страхового случая и фактическая выплата начисленного пособия были подтверждены им еще при предоставлении документов к ответчику.

Согласно приказу о приеме на работу, трудовому договору Ф. ( Г.) А.И. с 22.08.2014 г. принята на работу официантом в кафе.

Исполнение Г. А.И. трудовых обязанностей подтверждается должностной инструкцией.

Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности ответчиком не оспариваются.

Получение Г. А.И. заработной платы и пособия в заявленной сумме подтверждается расчетно-платежной ведомостью N за апрель 2015.

Считает, что доводы ответчика относительно заключения трудового договора с Г. А.И. непосредственно перед наступлением страхового случая с единственной целью получения пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования, являются необоснованными и опровергается документально.

Кроме того, ответчик в решении N от 30.06.2015 не отрицает формального соответствия представленных им документов требованиям действующего законодательства.

Полагает, что отказ ответчика не основан на требованиях закона, а основан лишь на субъективном мнении автора и домыслах.

С учетом уточнения иска просит признать незаконным решение филиала N 15 ГУ -КРОФСС РФ N от 30.06.2015 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения Г. А.И., обязать ГУ -КРОФСС РФ выделить ему средства на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения Г. А.И., взыскать с ГУ- КРОФСС РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" и услуг представителя в размере "данные изъяты".

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.01.2016 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-КРОФСС просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Указывает, что страхователь ИП Манукян Э.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 31.07.2015 года.

Поскольку, в настоящее время Манукян Э.А. не является субъектом обязательного социального страхования, соответственно надлежащим истцом в соответствии с п. 6 ст. 4.6 Закона М255-ФЗ быть не может, таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения его исковых требований.

Манукян Э.А. создана искусственная ситуация в виде фиктивного трудоустройства Г. А.И., находящейся с ним в родственных отношениях с целью неправомерного получения пособия за счет средств бюджета Фонда.

Иные доводы жалобы повторяют позицию, изложенную ответчиком в решении филиала N 15 ГУ -КРОФСС РФ N от 30.06.2015.

Апеллянт также полагает, что из квитанции N от 13.08.2015, выданной НО "Коллегией адвокатов" N г. Калтан не следует, что оплата произведена за оказанные услуги в рамках гражданского дела N.

Взыскание с ГУ-КРОФСС РФ в пользу истца судебных расходов в размере "данные изъяты" является завышенным.

На доводы апелляционной жалобы Манукян Э.А. поданы возражения (л.д.192-193).

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В силу пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 данного Федерального закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В соответствии с ч.2 ст. 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в частности беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние срок беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 1.4 указанного закона).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе, работающие по трудовым договорам (ст.2).

Согласно п.1 ч.1 ст.4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

В соответствии с пунктами 3,4ст.4.6 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи.

Условия и порядок расчета, а также порядок выплат указанных выше пособий установлены статьями 11-15 Федерального закона N 255-ФЗ.

В силу ч.5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, также установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 декабря 2009 г. N 951н.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 02.10.2008 до 31.07.2015 Манукян Э.А. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 18-20 - выписка из ЕГРИП).

22.08.2014 между ИП Манукян Э.А. как работодателем и Ф. А.И. как работником был заключен трудовой договор, согласно которому, работник был принят на должность официанта (п. 1.1).

Согласно п.5.1.1 трудового договора, размер заработной платы составляет "данные изъяты" (в т.ч. р/к) (л.д.11-12).

06.09.2014 Ф. А.И. заключила брак с Г. Н.А., супруге присвоена фамилия Г. (л.д.24).

Согласно копии трудовой книжки 22.08.2014 Г. Н.А. принята на должность официанта к ИП Манукян Э.А., где работала по 20.07.2015, пока не была уволена в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (л.д. 14).

ИП Манукяном Э.А. работнику Г. А.И. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 14.01.2015 по 02.06.2015 на основании заявления Г. А.И. и листка нетрудоспособности (л.д.16,17).

Согласно расчетно- платежной ведомости в апреле 2015 Г. А.И. выплачено пособие по беременности и родам за указанный период в размере "данные изъяты" (л.д. 15).

30.06.2015 на основании акта камеральной проверки от 04.06.2015 N ГУ-КРОФСС РФ принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме "данные изъяты".

При этом Фонд пришел к выводу о том, что ИП Манукян Э.А. создана искусственная ситуация в виде фиктивного трудоустройства Г. А.И. на должность официанта кафе с целью неправомерного получения пособий за счет бюджета Фонда социального страхования РФ, а именно: Г. А.И. принята к ИП Манукяну Э.А. на должность официанта кафе с 22.08.2014, согласно записи в трудовой книжке, за 4,5 месяца до ухода в отпуск по беременности и родам. Дата заполнения трудовой книжки 22.08.2014 в строке подпись владельца книжки стоит подпись " Г.", однако на момент заключения трудового договора, она была Ф..

Фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака от 06.09.2014 г.;

В расчетно-платежных ведомостях с сентября по декабрь 2014 г., отражена фамилия - Ф.;

Подпись застрахованного лица в трудовой книжке, трудовом договоре, должностной инструкции, в расчетно - платежных ведомостях не соответствуют друг другу;

При расчете листка нетрудоспособности работодатель неверно указал страховой стаж, в листке нетрудоспособности стаж указан 9 месяцев, в трудовой книжке 4 месяца, сделан запрос в ПФР РФ о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, из ответа следует, что Г. А.И. до приема к ИП Манукяну Э.А. работала в ООО "Кари", трудовую книжку с записью работы в ООО "Кари" Г. А.И. не предоставила, на требование филиала о предоставлении справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений формы 182н с предыдущего места работы, страхователь пояснил, что она заказана;

На период отпуска по беременности и родам Г. А.И. сотрудник на должность официанта кафе не был принят, обязанности официанта не возложены на других работников с соответствующей оплатой труда. Что подтверждается табелями учета рабочего времени и расчетно - платежными ведомостями за январь - апрель 2015;

Документы, подтверждающие выполнение трудовых функции Г. А.И. предоставлены не были;

В расчетно - платежной ведомости за сентябрь 2014 отсутствует подпись Ф. А.И.( Г. А.И.);

В расчетно - платежных ведомостях за октябрь, ноябрь 2014 вместо Ф. А.И. стоит подпись другого лица.

При этом Фонд пришел к выводу о формальном соответствии требованиям законодательства предоставленных предпринимателем документов в подтверждение обоснованности получения возмещения расходов на выплату пособий за счет средства Фонда, придя к выводу, что это не свидетельствует о правомерных действиях заявителя (л.д.8-10).

Разрешая возникший между сторонами спор, и, признав решение ответчика от 30.06.2015 г. N незаконным в части отказа истцу в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения Г. А.И., суд, руководствуясь указанными выше нормами права, обоснованно исходил из того, что обязательными элементами предмета доказывания в рассматриваемом случае являются наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам и его размер, которые нашли свое документальное подтверждение в материалах дела.

По мнению судебной коллегии, выводы суда в данной части соответствуют как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он принял одни доказательства и отверг другие. Оснований не согласиться с приведенной оценкой доказательств, отнести показания свидетелей и других письменных доказательств, на которые в своём решении ссылается суд, к разряду недопустимых или неотносимых, у судебной коллегии не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным.

Судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также повторяют изложенную ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. При этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -