Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2016 г. по делу N 33-1481/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

Председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Топорковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Николаевой М.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года, которым по делу по иску Бабкова С.А. к Правительству Республики Саха (Якутия) об обязании включить в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

постановлено:

Обязать Правительство Республики Саха (Якутия) включить Бабкова С.А. в федеральный реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2015 года.

Взыскать с Правительства Республики Саха (Якутия) в пользу Бабкова С.А. судебные расходы за услуги представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца и его представителя - Никифоровой И.Д., судебная коллегия

установила:

Бабков С.А. обратился в суд с иском к Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета при Правительстве РС (Я) о включении Бабкова С.А. в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что является ветераном боевых действий. Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 26 февраля 2015 года признано право Бабкова С.А. на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, также данное решение является основанием для дополнительного включения в федеральный реестр ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. Комиссией по вопросам предоставления социальных выплат истцу было отказано во включении в республиканский реестр ветеранов.

Указывая на данные обстоятельства, просил суд обязать ответчика включить Бабкова С.А. в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, взыскать понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 500 руб.

Определением суда от 14 декабря 2015 года к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Правительство Республики Саха (Якутия).

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда в части взыскания судебных расходов, представитель ответчика - Николаева М.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в обжалуемой части. В жалобе указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие оказание истцу юридической помощи.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По правилам п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно удостоверению серии N ... Бабков С.А. является ветераном боевых действий.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 26 февраля 2015 года признано право Бабкова С.А. на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, также данное решение является основанием для дополнительного включения в федеральный реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г.

Согласно выписки из протокола N ... от 17.07.2015 г. Комиссией по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам принято решение об отказе во включении Бабкова С.А. в Республиканский реестр ветеранов боевых действий членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ РФ "О ветеранах" в редакции, действовавшей на момент разрешения спора, ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, в качестве меры социальной поддержки предоставляется право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года N 226 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года которым регламентирована последовательная процедура включения социально защищенной категории граждан в список на получение социальной выплаты для получения жилья.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Бабков С.А. является ветераном боевых действий, факт постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в тот период, когда действовали положения ст. 16 Закона "О ветеранах" в редакции от 29.06.2004 г. (до 01.01.2005 г.), установлен вступившим в законную силу решением суда, соответственно он имеет право на меры социальной защиты.

Включение истца в список отдельных категорий ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., является правомерным и не нарушает законных прав других граждан, включенных в указанный список.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий оказание истцу юридической помощи необоснован.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Материалами дела подтверждено, что расходы Бабкова С.А. на оплату услуг представителя Никифоровой И.Д. составили 25 000 руб., из которых к возмещению судом определено 15 000 руб. Оплата представителю денежной суммы в размере 25 000 руб., подтверждается имеющейся в материалах дела распиской.

Оригинал расписки был предоставлен в суд апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции, определяя размер, подлежащих возмещению понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, обоснованно исходил из характера спора, небольшой сложности дела, количества судебных заседаний, объема оказанной истице юридической помощи, а также руководствовался принципом разумности.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года по иску Бабкова С.А. к Правительству Республики Саха (Якутия) об обязании включить в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

Г.А. Федорова