Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г. по делу N 33-1525/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Местниковой С.А., при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации ГО "п. Серебряный бор" на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года, которым

по заявлению администрации городского поселения "Поселок Серебряный бор" о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении заявления администрации городского поселения "Поселок Серебряный бор" об отсрочке исполнения решения суда от 14 апреля 2015 г., отказать.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения "Поселок Серебряный бор" (далее администрация ГО "п.Серебряный бор") обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2015 года, указывая, что данным решением суд обязал администрацию ГО "п.Серебряный бор" предоставить вне очереди Секарину Ю.А. жилое помещение, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам. На основании исполнительного документа, выданного судом, было возбуждено исполнительное производство.

Администрация ГО "п. Серебряный бор", обращаясь в суд с данным заявлением, мотивирует это тем, что в настоящее время решение суда не может быть исполнено, поскольку финансирование для переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также из средств республиканского и местного бюджетов. Администрация поселения участвует в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.". При этом направление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда, согласование и выделение денежных средств занимает длительное время. Также была утверждена муниципальная адресная программа "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы". Жилой дом, в котором проживает взыскатель, входит в перечень домов, расселяемых в 2016 году. Иного способа исполнить решение суда у должника не имеется, поскольку свободного жилого фонда, пригодного для проживания нет, как и нет денежных средств для приобретения жилого помещения на вторичном рынке. Отказ в отсрочке исполнения решения приведет к применению санкций в отношении должника в виде денежных штрафов по исполнительному производству, которые приведут лишь к расходованию бюджетных средств.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

С данным определением не согласилась администрация ГП "п. Серебряный бор" и подала частную жалобу, в которой просит отменить определение суда, так как считает, что суд учел доказательства заявителя и не изучил надлежащим образом доводы, указанные заявителем.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Администрация ГП "п. Серебряный бор", надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения судебного заседания, не направила в суд своего представителя, о причинах неявки не известила, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Таким образом, согласно действующему законодательству основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2015 года суд обязал администрацию ГП "п. Серебряный бор" предоставить Секарину Ю.А. во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, равнозначное ранее занимаемому помещению по адресу: ... площадью ... кв.м.

Нерюнгринским отделом УФССП РФ по PC (Я) в отношении должника ГП "Поселок Серебряный бор" возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности выполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Судом установлено, что данное решение суда не исполнено.

Решением суда от 14 апреля 2015 года установлено, что заключением межведомственной комиссии от 24 сентября 2006 года данный жилой дом, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В случае удовлетворения данного заявления будет поставлено под угрозу право взыскателей на безопасность проживания, что приведет к дальнейшему необоснованному и неоправданному нарушению их жилищных прав.

То обстоятельство, на которое в своем заявлении ссылается администрация ГП "п.Серебряный бор", об участии администрации ГП в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", а также об утверждении муниципальной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", согласно которой жилой дом, в котором проживает взыскатель, входит в перечень домов, расселяемых в 2016 году, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Судом установлено, что отсутствие денежных средств у администрации ГП "п. Серебряный бор" для приобретения жилья на вторичном рынке и выкупа строящегося жилья у застройщиков в настоящее время подтверждается представленными материалами.

Между тем, отказывая заявителю в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции обоснованно указал, что дальнейшее непредставление жилого помещения взыскателю может привести к тяжким последствиям для него в виду проживания в аварийном жилье.

Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса и принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению оспариваемого определения суда первой инстанции.

Доводы частной жалобы о применении крупных штрафов в случае неисполнения решения суда несостоятельны, так как должник вправе обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от него, а суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

С.А. Местникова