Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г. по делу N 33-1526/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Пуховой Е.В., судей Данилова А.Р., Сыреновой С.Н., при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ответчика на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года, которым по заявлению администрации городского поселения "Поселок Серебряный Бор" о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, судом

О П Р Е Д Е Л Е Н О:

В удовлетворении заявления администрации городского поселения "Поселок Серебряный Бор" об отсрочке исполнения решения суда от 10 июля 2014 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ГП "Поселок Серебряный Бор" обратилась в суд с указанным выше заявлением, мотивируя тем, что решением Нерюнгринского городского суда Pеспублики Саха (Якутия) от 10 июля 2014 года исковые требования Кожабековой Г.К. были удовлетворены. Судом постановлено обязать администрацию ГП "Поселок Серебряный Бор" предоставить вне очереди Кожабековой Г.К. жилое помещение, равноценное ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам. На основании исполнительного документа, выданного судом, было возбуждено исполнительное производство.

Обосновывая свои требования, заявитель указал, что администрация поселения участвует в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.". жилой дом, в котором проживает взыскатель, входит в перечень домов, расселяемых в 2016 году. Иного способа исполнить решение суда у должника не имеется, поскольку свободного жилого фонда, пригодного для проживания, нет. Также нет денежных средств для приобретения жилого помещения на вторичном рынке.

За неисполнение требований исполнительного производства на администрацию судебными приставами-исполнителями взыскивается исполнительский сбор и штраф, что в свою очередь отвлекает финансовые средства из бюджета на целевое расходование. Поэтому заявитель просил отсрочить исполнение судебного решения до 01 июля 2016 года.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель администрации просит определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что жилье взыскателю будет предоставлено по мере исполнения адресной программы - до 01.09.2017 года, которая реализуется поэтапно и без задержек. Большего должник сделать объективно не может, так как в поселке жилой фонд у должника только аварийный, на рынке вторичного жилья помещений, которые возможно было бы выкупить с последующим предоставлением взыскателю, не имеется. Должник не может влиять на изменение очередности исполнения адресной республиканской программы. Считает, что в данном случае имеются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства, которые суд не изучил надлежащим образом и отказал в удовлетворении заявления.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть частную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", указано, что при рассмотрении заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из приведенных положений решение о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения принимается исходя из усмотрения суда, при этом обстоятельства являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. Вместе с тем, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2014 года, вступившим в законную силу, на администрацию Городского поселения "Поселок Серебряный Бор" возложена обязанность по предоставлению Кожебековой Г.К. и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте поселка Серебряный Бор Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), а также взысканы расходы на оплату слуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Указанное решение вступило в законную силу 12 августа 2014 года.

14 августа 2014 года выдан исполнительный лист серия N ...

Возбуждено исполнительное производство, однако решение суда до настоящего времени не исполнено.

Принимая оспариваемое определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено новых исключительных обстоятельств, которые возникли в ходе исполнительного производства.

Доводы жалобы о причинах не исполнения в срок судебного решения не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений и других обстоятельств.

В данном случае подлежат учету не только интересы должника, но и интересы взыскателя и ее сына, которые относятся к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (являются соответственно инвалидом и инвалидом с детства) и проживать в жилье, признанном с 2006 года непригодным и подлежащим сносу при иных обстоятельствах, в силу своего здоровья не могут, поэтому отсрочка исполнения судебного решения будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушит права данных граждан, гарантированных Конституцией РФ.

На основании изложенного вывод суда об отсутствии оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда является правильным и отвечает требованиям законности и обоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2016 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Пухова

Судьи А.Р. Данилов

С. Н. Сыренова