Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Никодимова А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Табарова Д.А. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14 марта 2016 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Табарова Д.А., _______ года рождения, гражданина Республики ... , фактически проживающего по адресу: ... , без определенного места работы,

постановлено:

Признать, Табарова Д.А., _______ года рождения, гражданина Республики ... , фактически проживающего по адресу: ... , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Табарова Д.А. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РС (Я) (МВД по РС(Я)), наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, ИНН 1435054074, КПП 143501001, расчетный счет 40101810100000010002, ОКТМО 98 701 000 - (г.Якутск), КБК 188 116 900400 46 000 140, УИН 188 8 14 16 03 012 1680339.

До выдворения Табарова Д.А. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Табарова Д.А., его защитника Хотамова И.О., суд

установил:

14 марта 2016 года ДПР ОП N ... МУ МВД РФ "Якутское" ст.лейтенантом полиции Ш. в отношении гражданина Республики ... Табарова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 14 марта 2016 г. Табаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Табаров Д.А. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой об изменении постановления суда в части вида административного выдворения. Указывает на смягчающие обстоятельства, готовность покинуть Российскую Федерацию за свой счет.

В судебном заседании Табаров Д.А., его защитник Хотамов И.О. просили изменить постановление суда, заменив административное выдворение за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, представили авиабилеты на выезд Табарова Д.А. за пределы Российской Федерации по маршруту ... - ... - ... на 30 марта 2016 г..

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 14.03.2016 г. был задержан гражданин Республики ... Табаров Д.А., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом задержания от 12.03.2016 г., рапортом сотрудника полиции от 12.03.2016 г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о дате въезда в РФ 22.04.2015 г. и дате планируемого убытия 20.07.2015 г..

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьей согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, правомерность привлеченияТабарова Д.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает.

В материалах дела не содержится доказательств того, что по истечении указанного срока Табаров Д.А. обращался в МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутск по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения разрешения на работу.

Факт совершения Табаровым Д.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Табаровым Д.А. правонарушение, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Табарова Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции данного закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в вышестоящий суд представлен авиабилет на имя Табарова Д.А. за пределы Российской Федерации по маршруту ... - ... - ... на 30 марта 2016 г..

При таких обстоятельствах, назначение Табарову Д.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворенияТабарова Д.А. на его самостоятельный контролируемый выезд.

решил:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Табарова Д.А. изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Табарову Д.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Табарову Д.А. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Табарова Д.А. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного суда РС (Я) А.В.Никодимов