Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-3330/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лимановой Н.П.,

судей Жегалова Е.А., Давыдовой И.В.,

при секретаре Низаметовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 07 апреля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 17 декабря 2015 года, которым постановлено: "Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой N 19 "данные изъяты" треста столовых в трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска пересчитать и выплатить У.В.Г. трудовую пенсию по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в пользу У.В.Г. возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения лично истца, представителя ответчика К.Д.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

У.В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска о включении в общий и страховой стаж периода ее работы "данные изъяты" тресте столовых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет ее пенсии.

Иск мотивировала тем, что указанный период не включен пенсионным органов в ее общий и страховой стаж по причине того, что в ее трудовой книжке отсутствует запись о ее увольнении из "данные изъяты" треста столовых. Полагала это незаконным, так как из "данные изъяты" треста столовых она не увольнялась, поскольку он был реорганизован путем выделения из него комбината питания "данные изъяты" завода, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. После реорганизации она продолжала осуществлять трудовую деятельность на том же рабочем месте и по той же должности. За давностью лет она не может найти документов, дополнительно подтверждающих факт реорганизации. Но с ней вместе работала Х.Л.М., у нее в трудовой книжке точно такая же запись, датированная тем же числом.

Судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (с 01.01.2015г эта норма закреплена в п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015).

У.В.Г. не представлены дополнительные документы, подтверждающие период работы в столовой N 19 "данные изъяты" треста столовых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для включения спорного периода работы в общий трудовой стаж и в страховой стаж, а также для перерасчета пенсии основания отсутствуют.

Кроме того, УПФР в Ленинском районе несогласно и со сроком перерасчета трудовой пенсии по старости У.В.Г.

Согласно положениям ст.23 ФЗ N 400-ФЗ, п.п. 49-50, 52, 54 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 17.11.2014г. N 884н перерасчет размера пеней производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, которым следует считать день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о перерасчете пенсии со всеми необходимыми документами.

Правомочия пенсионного органа ограничены оценкой представленных заявителем документов, так как он является правоприменительным органом. По представленным заявителем документам пенсионный орган был лишен возможности осуществить назначение У.В.Г. трудовой пенсии с учетом периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты".

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, У.В.Г. является получателем пенсии по старости, которая назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что из страхового и общего трудового стажа У.В.Г. исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой N 19 "данные изъяты" треста столовых, поскольку в трудовой книжке нет записи о ее увольнении из этой организации.

Из трудовой книжки У.В.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята поваром пятого разряда в столовую N 19 (запись N 4).

ДД.ММ.ГГГГ она переведена поваром-бригадиром 5 столовой 19 (запись N 5).

Согласно записи N 6 трудовой книжки У.В.Г. ДД.ММ.ГГГГ назначена поваром-бригадиром 5 разряда в комбинат питания Электродного завода, реорганизованного из Искитимского треста столовых. В трудовой книжке имеется ссылка на приказ о реорганизации N 1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что представленными письменными доказательствами подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в столовой N Искитимского треста столовых, и была переведена в связи с реорганизационными мероприятиями в образованный комбинат питания Электродного завода, записи о ее увольнении из Искитимского треста столовых не требовалось, поэтому суд пришел к выводу о том, что в связи с этим решение пенсионного органа об исключении этого периода из общего и страхового стажа У.В.Г. является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Довод апеллянта о непредставлении У.В.Г. дополнительных доказательств ее работы в столовой N 19 "данные изъяты" треста столовых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о необоснованности выводов суда о включении данных периодов работы в стаж ответчика

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратил силу с 1 января 2015 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела видно, что У.В.С. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом при принятии соответствующего решения не запрашивались у истца дополнительные документы, подтверждающие спорный период ее работы.

Более того, из содержания записи N самой трудовой книжки У.В.С. усматривается, что комбинат питания "данные изъяты" завода был реорганизован из "данные изъяты" треста столовых и до ДД.ММ.ГГГГ У.В.С. работала в последней организации; ходатайство о пропуске срока исковой давности ответчиком не заявлялось.

При таких обстоятельствах, пенсионный орган не был лишен возможности осуществить назначение пенсии ответчику с учетом спорного периода и обязан произвести соответствующий перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией по тем мотивам, что они не образуют обстоятельств в силу закона влекущих отмену правильного по существу решения суда первой инстанции.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 17 декабря 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: