Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-662/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кожиной Е.А.

и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Процкой Т.В.

при секретаре Башуровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 февраля 2016 года гражданское дело по иску Писаревой Татьяны Геннадьевны к администрации городского округа "Город Чита" о признании права собственности на самовольную постройку,

по апелляционной жалобе третьего лица Никитиной А.О.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 8 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Писаревой Татьяны Геннадьевны о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру с самовольно возведенной постройкой, по адресу "адрес": Литера А2а1, общей площадью "данные изъяты" кв.м.

Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Писарева Т.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником квартиры "адрес", к которой была самовольно возведена пристройка в виде веранды и жилой комнаты. Земельный участок, на котором возведена пристройка, принадлежит ей на праве общей долевой собственности. В связи с тем, что заинтересованные лица выдали заключение и не возражают против дальнейшей эксплуатации данного строения, просила признать за ней право собственности на указанную квартиру с пристройкой (л.д. N).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. N).

В апелляционной жалобе третье лицо Никитина А.О. просит решение суда отменить, признать самовольную постройку незаконной. Указывает, что о вынесенном решении суда ей стало известно из информационной базы Центрального районного суда г. Читы "Дата" года. Суд не учел обстоятельства имеющие значения для дела, а именно согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от "Дата" года земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам данного жилого помещения. Вынесенным решением суд фактически лишил иных собственников жилого помещения права в общей долевой собственности земельного участка в пользу Писаревой Т.Г. на "данные изъяты" кв.м. Отсутствие самостоятельных требований относительно предмета спора, возражения на настоящий иск собственников жилого помещения N N по адресу спорного жилого помещения Никитиной А.О., Никитиной Н.С., Никитиной Н.И. не могло рассматриваться судом как их согласие на возведение самовольной пристройки к квартире. Считает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Уменьшением размера общего имущества существенно нарушены права и законные интересы третьих лиц (л.д. N).

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита", третьи лица Никитина Н.С., Никитина Н.И., Олейник Е.С., извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайство об отложении дела не заявили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения третьего лица Никитиной А.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Писаревой Т.Г., её представителя ФИО, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на квартиру площадью "данные изъяты" кв.м. с учетом самовольных построек, Писарева Т.Г. ссылалась на то, что самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что возражений от органа, распоряжающегося земельным участком на котором расположен дом, не поступило.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи квартиры от "Дата" года Писарева Т.Г. (Медведева) приобрела квартиру "адрес", ныне "адрес". Право собственности Писаревой Т.Г. зарегистрировано в БТИ "Дата" года (л.д. N).

Согласно техническому паспорту по состоянию на "Дата" года обозначенная квартира расположена в трехквартирном жилом доме на 1 этаже. Квартира имеет площадь "данные изъяты" кв.м., в том числе самовольно возведенная веранда Литера а1 площадью "данные изъяты" кв.м. и пристрой Литера А2 площадью "данные изъяты" кв.м (л.д. N).

Из дела следует, что в доме "адрес" собственником квартиры 2 является Олейник Е.С., собственниками квартиры 1 являются Никитина А.О., Никитина Н.С., Никитина Н.И., доля в праве каждого 1/3.

Кадастровым паспортом земельного участка от "Дата" года подтверждается, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. из земель населенных пунктов для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома внесены в государственный кадастр недвижимости "Дата" года, что послужило в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием перехода бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме указанного земельного участка.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В соответствии с частью 3 этой же статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Самовольные пристройки к многоквартирному жилому дому, которые возвела Писарева Т.Г., находятся на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома, включая истца и третьих лиц.

Данные обстоятельства не были учтены районным судом.

Согласно статьям 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом находящегося в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, после проведенных строительных работ увеличилась площадь принадлежащего истцу помещения, появились пристройка, веранда, то есть, произведена реконструкция помещения.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно пункту 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению на выдачу разрешений на строительство прилагается среди прочих документов согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В силу положений части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предметом настоящего спора являлось, в частности, выявление нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц в случае сохранения результатов самовольной реконструкции.

Согласно статье 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в силу статьи 36 входит в состав общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в доме на праве общей долевой собственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия в установленном порядке на общем собрании собственников помещений дома решения о реконструкции общего имущества, как это осуществлено Писаревой Т.Г. - с увеличением площади принадлежащих ей помещений и соответственно доли в праве общей собственности, а также с увеличением площади земельного участка, занимаемого данными помещениями.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 8 декабря 2015 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении иска Писаревой Татьяны Геннадьевны к администрации городского округа "Город Чита" о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна

Судья Забайкальского краевого суда Е.А.Кожина