Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33а-1323/2016

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карабельского А.А.

судей Пичуева В.В., Ходюкова Д.С.

при секретаре Фёдоровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 марта2016 года дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к Мыльникову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам,

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Карнауховой Е.С.,

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 4 декабря 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока подачи искового заявления.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Мыльников А.А. ранее обладал статусом индивидуального предпринимателя, с 10 февраля 2012 года он данный статус утратил. За период с 9 декабря 2014 года и 26 марта 2015 года имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере "данные изъяты" рублей. Истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в добровольном порядке задолженность ответчик не погасил, в связи с чем, учреждение просило взыскать с Мыльникова А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере "данные изъяты" рублей.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Карнаухова Е.С., просит решение суда первой инстанции отменить, восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с Мыльникова А.А. задолженность по страховым взносам в размере "данные изъяты" рублей. Ссылаясь на незначительность периода пропуска срока для обращения в суд - 1 день, полагает, что оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности как самостоятельного основания для отказа в иске у суда первой инстанции не имелось. Установленный законом срок был пропущен в связи со значительной нехваткой трудовых ресурсов, изменением порядка взыскания задолженности по страховым взносам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, что по ее мнению, является уважительными причинами пропуска обращения в суд. Обращает внимание на то, что неуплата задолженности по страховым взносам повлечет нарушение государственных гарантий в виде своевременной выплаты пенсий и иных социальных выплат гражданам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в период с 03.12.2007 по 10.02.2012 Мыльников А.А. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N 307753633700046 от 18.09.2014.

24.03.2015 в адрес ответчика направлено требование N 08500240038388 об уплате пени в Пенсионный фонд РФ в срок до 14.04.2015 (л.д. 5), факт направления подтверждается реестром на отправку заказных писем УПФР в г. Чите (межрайонное) Забайкальского края N 2762 от 27.03.2015 (л.д.8).

Согласно представленной таблице расчет пени произведен за период с 09.12.2014 по 26.03.2015, на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - "данные изъяты" руб., на накопительную часть пенсии - "данные изъяты" руб., в Федеральный фонд ОМС - "данные изъяты" руб.

Поскольку требование об уплате пени в установленный срок ответчиком исполнено не было, пенсионный орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

03.11.15 пенсионный орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований контрольного органа, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионным органом пропущен установленный законом шестимесячный срок подачи административного иска.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно части 9 статьи 21 названного Федерального закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

В силу с ч. 2 ст. 21 приведённого Федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2.3 ст. 21 указанного Федерального закона).

Следовательно, обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом.

Из материалов дела усматривается, что срок оплаты недоимки и пеней установлен до 14.04.2015, соответственно, срок обращения в суд истекает 14.10.2015, административный иск поступил в суд 15.10.2015, то есть срок на подачу административного искового заявления в суд пропущен на 1 день.

Из административного искового заявления видно, что оно датировано 09.10.2015 N 10-5618, поступило в суд с незначительным пропуском срока, административный ответчик уклоняется от получения почтовой корреспонденции, что, по мнению судебной коллегии, свидетельствует об уважительности причин пропуска срока. Данных обстоятельств судом первой инстанции учтено не было.

Соответственно, срок обращения в суд подлежит восстановлению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

Учитывая, что контрольным органом представлены доказательства тому, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, соответственно, нёс обязанность по оплате страховых взносов, однако свою обязанность исполнял ненадлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с этим, при удовлетворении требований о взыскании указанной выше суммы взыскание госпошлины не может быть менее 400 рублей.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 4 декабря 2015 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Взыскать с Мыльникова А.А., "Дата", уроженца "адрес" задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме "данные изъяты" рублей, в т.ч. на страховую часть пенсии пени "данные изъяты" рублей, на накопительную часть трудовой пенсии пени "данные изъяты" рублей. На обязательное медицинское страхование в Федеральный бюджет ОМС - 29,14 рублей, в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени "данные изъяты" рублей - для перечисления в соответствующий бюджет.

Взысканная сумма задолженности подлежит перечислению на УФК (ОПФР по Забайкальскому краю) ИНН 7536008244, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КПП 753601001 ОКТМО 76701000:

-пени на страховую часть трудовой пенсии в размере (2010-2012г.) "данные изъяты" руб., КБК 392 102 021 000 62 000 160;

-пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере (с 2010-2012г.) "данные изъяты" руб., КБК 392 102 021 100 61 000 160;

-пени в Федеральный фонд ОМС "данные изъяты" руб., КБК 392 102 021 010 82 011 160;

Взыскать с Мыльникова А.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи В.В. Пичуев

Д.С. Ходюков