Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-5718/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2016 года, которым постановлено:

иск Зинатуллиной Л.А. удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске от 17 февраля 2015 года ... в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным.

Включить периоды работы Зинатуллиной Л.А. (за исключением периодов нахождения в административных отпусках, прочих отвлечений от основной работы (ГО, женский день):

- с 23.07.1984 года по 31.10.1984 года, с 01.12.1984 года по 04.05.1985 года, с 06.05.1985 года по 29.02.1988 года, с 08.03.1988 года по 31.07.1988 года в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты";

- с 01.08.1988 года по 01.12.1988 года, с 04.12.1988 года по 01.01.1989 года, с 22.01.1989 года по 15.02.1989 года, с 02.03.1989 года по 28.11.1992 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ назначить Зинатуллиной Л.А. страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения такого права, то есть с 21 декабря 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Республики Татарстан в г.Заинске и Заинском районе в пользу Зинатуллиной Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зинатуллина Л.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований истица указала, что 21 декабря 2015 года она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчик необоснованно не зачел периоды ее работы в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматике тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты" с 23 июля 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 декабря 1984 года по 04 мая 1985 года, с 06 мая 1985 года по 29 февраля 1988 года, с 08 марта 1988 года по 31 июля 1988 года, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты" с 01 августа 1988 года по 01 декабря 1988 года, с 04 декабря 1988 года по 01 января 1989 года, с 22 января 1989 года по 15 февраля 1989 года, с 02 марта 1989 года по 28 ноября 1992 года. Поэтому истица просила суд признать решение ответчика незаконным, возложив на последнего обязанность по включению вышеперечисленных периодов в специальный трудовой стаж и назначению ей досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что согласно актам документальной проверки по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость истицы в качестве слесаря, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования, не подтвердилась.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2015 года Зиннатуллина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинск Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Решением ответчика ... от 30 декабря 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 10 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 06 лет 08 месяцев 18 дней. При этом приведенные выше спорные периоды работы истицы в данный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истицы имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции со ссылкой на отсутствие документального подтверждения факта занятости истицы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Ранее действовавший Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусматривал пенсионные льготы в отношении слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Занятость Зиннатуллиной Л.А. в особых условиях труда помимо записей в трудовой книжке подтверждается также справкой филиала "данные изъяты" ... от 19 октября 2015 года, из которой следует, что с 23 июля 1984 года по 31 июля 1988 года истица работала в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматике тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты", а также с 01 августа 1988 года по 28 февраля 2001 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на "данные изъяты" в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции 2140000а-18455).

При этом из указанного стажа исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работника, учебные отпуска и прочие отвлечения от основной работы.

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица в спорные периоды работала в тяжелых условиях труда, что в силу приведенных положений закона дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж Зиннатуллиной Л.А. составил более 10 лет, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о возникновении у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21 декабря 2015 года - дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы указанных выше спорных периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи