Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-6282/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М.Насретдиновой,

судей А.В.Мелихова, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Минхаировой Ф.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить Ф.М.Минхаировой в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года в качестве медсестры по физиотерапии в лечебно-оздоровительном комплексе филиала ОАО "Генерирующая компания" Набережночелнинская ТЭЦ г.Набережные Челны Республики Татарстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить Ф.М.Минхаировой досрочную страховую пенсию с 10 июля 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Ф.М.Минхаировой - Н.П.Патраковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.М.Минхаирова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию .

В обоснование требований указала, что решением ответчика от 20 апреля 2015 года ей отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не зачтен период ее работы с 01 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года в качестве медсестры по физиотерапии в лечебно-оздоровительном комплексе филиала ОАО "Генерирующая компания" Набережночелнинская ТЭЦ г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Не соглашаясь с таким решением, истица просила суд обязать ответчика включить оспариваемый период в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с 10 июля 2015 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества "Генерирующая компания" в письменном отзыве полагал исковые требования обоснованными.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, что списком учреждений здравоохранения акционерное общество не предусмотрено, соответственно работа в нем не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, и их представители не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что решением УПФР от 20 апреля 2015 года N 197085/14 Ф.М.Минхаировой было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не был включен период работы с 01 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года в качестве медсестры по физиотерапии в лечебно-оздоровительном комплексе филиала открытого акционерного общества "Генерирующая компания" Набережночелнинская ТЭЦ г. Набережные Челны Республики Татарстан, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, установив тождество между "центром медицинской профилактики" и "лечебно-оздоровительным комплексом", предусмотренных пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" Списков, суд первой инстанции пришел к выводу, что лечебно-оздоровительный комплекс, где работает истица медсестрой в условиях непосредственного контакта с пациентами, выполняет фактически функции по медицинской профилактике здоровья работающих данного предприятия.

Между судом оставлены без внимания обстоятельства, что работа в вышеназванном акционерном обществе не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку по своей организационно-правовой форме эта организация не относится к учреждению здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

По организационно-правовой форме акционерное общество не является учреждением, поскольку относится к коммерческой организации, тогда как учреждение относится к некоммерческой организации (пункты 2, 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учреждение здравоохранения в форме акционерного общества, применительно к настоящему иску, не предусмотрено в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следовательно, осуществление трудовой деятельности в данном обществе не является условием назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Следовательно, истица как работник открытого акционерного общества "Генерирующая компания" Набережночелнинская ТЭЦ по статусу не относится к работнику учреждения, которому предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

При наличии таких данных решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2015 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований Ф.М.Минхаировой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи