Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-4611/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ивановой О.Д.

судей Кучеровой С.М., Тихоновой Ю.Б.

при секретаре Бацунине Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аболина Р.Л. к Краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства", Администрации Емельяновского района об установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 02 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Установить границу земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего Аболина Р.Л., по характерным точкам с координатами:

к1- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к2- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к3- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к4- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к5- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

кб- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к7- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к8-координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к9- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к10- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к11-координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", площадь "данные изъяты" кв.м.

Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"), в части включения в состав данного участка земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в границах:

к2- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к3- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к4- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к5- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты"

к9- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к10- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты".

Признать недействительными постановления администрации Емельяновского района N от "дата" "О предварительном согласовании размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ", и N от "дата" "О предоставлении КГКУ "УКС" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес") с кадастровым номером N, в части согласования и предоставления КГКУ "УКС" земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в границах

к2- координата "данные изъяты" координата "данные изъяты",

к3- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к4- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к5- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к9- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к10-координата "данные изъяты", координата "данные изъяты".

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес" в границах

к2- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к3- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к4- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к5- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к9- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты",

к10-координата "данные изъяты", координата "данные изъяты".

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о размерах и границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

В удовлетворении иска в части требования об исключении из ГКН сведений об учете земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", отказать".

Заслушав доклад судьи Кучеровой С.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аболина Р.Л. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просила:

-установить границу земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с планом границ в точках к1-к11,

-признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", исключить сведения об учете указанного участка из государственного кадастра недвижимости (далее по тексту ГКН),

-признать недействительными постановления администрации Емельяновского района N от "дата" "О предварительном согласовании размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ", N от "дата" "О предоставлении КГКУ "УКС" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес",

-прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" на земельный участок с кадастровым номером N.

Требования мотивированы тем, что Аболина Р.Л. является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", который приобретен ею по договору купли-продажи от "дата" у Кобяковой Н.Н., которой ранее данный участок предоставлен был на основании постановления администрации Емельяновского района от "дата". Земельный участок состоит на кадастровом учете без определения границ с "дата" Вместе с тем, фактические границы участка определены были в 1992 году и не изменялись до настоящего времени. Земельный участок имеет ограждение в виде деревянного забора и ворот, на участке находятся хозяйственные постройки, туалет, насаждения плодовых деревьев и кустарников. Участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N, с землями общего пользования. "дата" между истцом и ООО "Роза ветров" заключен договор на выполнение комплекса работ по межеванию участка; в ходе проведения данных работ выявлено пересечение границ земельного участка, принадлежащего истцу и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; площадь наложения составляет "данные изъяты" кв.м. Земельный участок с кадастровым номером N передан в постоянное (бессрочное) пользование Краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" на основании постановления администрации Емельяновского района от "дата" N. Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края N от "дата" предварительно согласовано место размещения объекта - ПС 110/10 кв "Содружество с питающей ВЛПОкВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес". Межевание земельного участка с кадастровым номером N проведено было с нарушением Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", так как местоположение границ этого участка не было согласовано с гражданами, имеющими земельные участки в СНТ "Сапфир", и в том числе с истцом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика- Краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Лукьянову Т.В., действующую на основании доверенности N 110 от 31.12.2015 г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, и, считая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся и не сообщивших о причинах неявки, Судебная коллегия оснований к отмене судебного решения не усматривает.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из способов его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ФЗ N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участков либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи от "дата" Право собственности зарегистрировано "дата"

Предыдущим владельцем участка являлась Кобякова Н.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N, выданного Емельяновским райкомземом "дата"

Согласно кадастровому паспорту от "дата" земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет "дата" Границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; площадь участка составляет "данные изъяты" кв.м.

По данным справке председателя СНТ "Сапфир" Жаровой Ю.В. от "дата" СНТ "Сапфир" создано в 1990 году; участок Аболиной Р.Л. с кадастровым номером N входит в его границы.

В схеме расположения участков участок Аболина Р.Л. обозначен на ней под номером 6-5.

Постанолвением администрации Емельяновского района от "дата" N Краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" предварительно согласовано: 1 место размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 100 кВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес", площадью "данные изъяты" га из земель населенных пунктов; 2. место размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес", площадью "данные изъяты" га из земель сельскохозяйственного назначения; 3. место размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес", площадью "данные изъяты" га из земель сельскохозяйственного назначения; 4. место размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес", площадью "данные изъяты" га из земель сельскохозяйственного назначения; 5. место размещения объекта - ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" на земельном участке, расположенном согласно адресного ориентира: "адрес", площадью "данные изъяты" га из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; утвержден акт выбора и обследования от "дата" земельного участка, расположенного согласно адресного ориентира: Россия "адрес" для строительства ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110кВ"(л.д. 15-16,68-69).

В 2012 году ООО "Северэлектропроект" подготовлена была проектная документация с обоснованием выбора трасс ВЛ 110 кВ.

"дата" получено положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства - подстанцию 110/10 кВ "Содружество".

Согласно межевому плану от "дата" в связи с образованием многоконтурного земельного участка, состоящего из 5 контуров, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес" проведены были кадастровые работы; исполнителем работ являлся кадастровый инженер ООО "КрасКадастр" Триппель Е.В.

Решением Федеральной кадастровой палаты от "дата" N образованный земельный участок поставлен был на кадастровый учет, присвоен кадастровый N; площадь участка составила "данные изъяты" кв.м.

По постановлению администрации Емельяновского района от "дата" N земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. предоставлен КГКУ "УКС" в постоянное (бессрочное) пользование для строительства ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером N зарегистрировано "дата"

Из плана границ земельного участка, каталогов координат, подготовленных для суда кадастровым инженером ООО "Роза ветров" Маркиным Ю.П. от "дата", видно, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером N проходит по следующим точкам: к1 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к2 - координата "данные изъяты", координата Y "данные изъяты", к3- координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к4 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к5 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к6 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к7 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к8 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к9 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к10 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к11 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты"; площадь участка составляет 765 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером N накладываются на земельный участок с кадастровым номером N; площадь наложения составляет "данные изъяты" кв.м. Точки пересечения следующие: к2 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к3 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к4 - координата X "данные изъяты", координата "данные изъяты", к5 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к9 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к10 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты"

Из объяснений истца следует, что своим земельным участком она пользуется непрерывно; участок обозначен на местности забором, воротами; на участке имеются хозяйственные постройки и насаждения, поэтому в случае выезда кадастрового инженера на место, данный участок был бы обнаружен без затруднений.

Из объяснений представителя ответчика Лукьяновой Т.В. следует, что выезд на место при формировании земельного участка находящегося в пользовании отвечтика кадастровым инженером не осуществлялся.

Удовлетворяя исковые требования Аболиной Р.Л., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что формирование земельного участка с кадастровым номером N на площади "данные изъяты" кв.м. в точках: к2 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к3 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к4 - координата "данные изъяты", координата "данные изъяты", к5 - координата "данные изъяты" координата "данные изъяты", к9- координата X - координата "данные изъяты", к10-координата "данные изъяты", координата "данные изъяты" произведено за счет участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

При этом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у Администрации Емельяновского района отсутствовали основания для предварительного согласования размещения объекта ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" на земельном участке, в состав которого вошел земельный участок истца, и для предоставления данного участка в постоянное бессрочное пользование КГКУ "Управление капитального строительства", поэтому вынесенные ею постановления являются недействительными в той части, в которой затрагивают права истца.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что соответствующей обстоятельствам дела и направленной на устранение нарушенного права истца будет мера по признанию результатов межевания земельного участка отвечтика недействительными и установлению границ земельного участка истца, не установив правовых оснований для исключения из ГКН сведений об учете земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Вместе с тем, поскольку местоположение границ земельного участка N в результате межевания, проведенного "дата" кадастровым инженером ООО "КрасКадастр" Триппель Е.В. определено с нарушением действующего законодательства, без учета фактического землепользования, с нарушением прав истца по данному делу, вследствие чего судебная коллегия считает, что из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в виду невозможности явки инженера в судебное заседание, отклоняются судебной коллегией, поскольку отказ в удовлетворении ходатайства не является доказательством нарушения принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с п. 3 ст. 188 ГПК РФ консультация специалиста может быть дана и в письменной форме. Такая консультация оглашается в судебном заседании и приобщается к материалам дела.

Доводы жалобы о том, что с момента приобретения земельного участка по договору купли продажи от "дата" при отсутствии установленных границ земельного участка до 2015 года, истцом не предпринималось никаких действия по приведению в соответствие с нормами действующего законодательства документов на земельный участок не принимаются судебной коллегией, поскольку данные доводы не могут являться основанием для лишения истца права собственности.

Отклоняются судебной коллегией и доводы апелляционной жалобы о том, что нахождение заборов и прочих построек на местности не исключает самовольного захвата земельного участка кем - либо, а также не подтверждает нахождение его в непосредственно тех границах, которые изначально предоставлялись распорядительным документом, поскольку спорный земельный участок находится в пределах границ СНТ "Сапфир", истица является членов СНТ "Сапфир", является собственником земельного участка с 2009 года. Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок истца с 1990 г. входил в состав земельного участка выделенного для организации садоводческого товарищества СНТ "Сапфир", находится в границах указанного товарищества.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчикам не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны истицы имел место незаконный захват спорного земельного участка.

В целом апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда. Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 02 ноября 2015 года изменить, дополнив указанием об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи