Постановление Кировского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 4А-49/2016

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 ноября 2015 года, решение судьи Кировского областного суда от 02 февраля 2016 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 и ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Веста" Руокко Винченцо,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области N 1600 от 25.08.2015 года генеральный директор ОАО "Веста" Руокко Винченцо привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Он же постановлениями государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области N 1609, 1610, 1611 от 25.08.2015 года привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказаний в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей по каждому постановлению.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 ноября 2015 года оставленном без изменения решением судьи Кировского областного суда от 02 февраля 2016 года оспариваемые постановления должностного лица изменены в части назначения наказания, так генеральному директору ОАО "Веста" Руокко Винченцо назначено наказание с применением положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В настоящей жалобе государственный инспектор труда, указывая, что судьей районного суда допущено существенное нарушение норм процессуального и материального права, выразившееся в неправильном применении ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения административного наказания, поскольку должностным лицом совершено несколько административных правонарушений, за каждое из которых назначается административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 18 ноября 2015 года и решение судьи Кировского областного суда от 02 февраля 2016 года отменить, а принятые по делу постановления должностного лица, оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при идеальной совокупности, то есть при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции той статьи, которой предусмотрено более строгое административное наказание.

Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что выявленные в рамках проверки, проведенной в отношении ОАО "Веста" нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, были допущены в результате бездействия.

Следовательно, за совершенные в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 и ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, генеральный директор ОАО "Веста" Руокко Винченцо подлежал привлечению к административной ответственности с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Так как, нарушения были выявлены в ходе проведения одной внеплановой проверки в отношении одного субъекта, должностными лицами одного административного органа, рассмотрение жалоб подведомственно судье районного суда, прихожу к выводу, что объединение дел по жалобам защитника директора ОАО "Веста" Руокко Винченцо, на постановления должностных лиц отвечает принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 ноября 2015 года и решения судьи Кировского областного суда от 02 февраля 2016 года по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 ноября 2015 года, решение судьи Кировского областного суда от 02 февраля 2016 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 и ч.ч. 1, 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Веста" Руокко Винченцо оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Ембасинов