Решение Кировского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 77-164/2016

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Российские железные дороги" на решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 19.01.2016 года, вынесенное в отношении ОАО "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного транспортного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора Кротова А.В. от 18.11.2015 года N 11КР-15По ОАО "Российские железные дороги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 19.01.2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

В жалобе защитник ОАО "Российские железные дороги" Чебыкин И.Д. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы привел доводы о недоказанности вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Выслушав защитника ОАО "Российские железные дороги" - Чебыкина И.Д., поддержавшего доводы и требования жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", приказах Минтранса России.

Из дела следует, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении железнодорожного вокзала Зуевка ОАО "Российские железные дороги" государственным транспортным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора в период с 14.09.2015 года по 30.09.2015 года выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно подпунктов 5.10, 5.12, 5.14 - 5.14.3, 5.24, 5.27 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.02.2011 года N 43, а также п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О транспортной безопасности", обязывающей субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, судья районного суда нашел доказанным нарушение ОАО "Российские железные дороги" требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Доводам ОАО "Российские железные дороги" о том, что до получения обществом извещения о присвоении объекту транспортной инфраструктуры - вокзалу Зуевка соответствующей категории, общество не должно выполнять требования подпунктов 5.10, 5.12, 5.14 - 5.14.3, 5.24, 5.27 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта судьей дана надлежащая оценка, основанная на положениях пунктов 4, 5 Требований, устанавливающих, что настоящие требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических и/или физических лиц, находящихся на ОТИ и/или ТС.

В связи с чем ОАО "Российские железные дороги", как субъект транспортной инфраструктуры, обязано выполнять установленные пунктом 5 Требований мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, носящие общеобязательный характер, вне зависимости от присвоенной объекту категории.

Также судьей сделан обоснованный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств выполнения обществом требований п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

При указанных обстоятельствах, не усматриваю оснований не согласиться с выводом судьи о наличии в действиях ОАО "Российские железные дороги" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В связи с чем доводы жалобы относительно недоказанности вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Иное толкование закона и субъективная оценка обстоятельств дела автора жалобы не свидетельствуют о незаконности решения судьи районного суда.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 19.01.2016 года, вынесенное в отношении ОАО "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.