Решение Кировского областного суда от 22 марта 2016 г. по делу N 77-193/2016

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "Стройавтопоставка" Ёлкиной Л.С.

на постановление врио начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Санникова Р.В. N 001266 от 14 декабря 2015 года, решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 05 февраля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройавтопоставка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Санникова Р.В. N 001266 от 14 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 05 февраля 2016 года, общество с ограниченной ответственностью "Стройавтопоставка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, законный представитель ООО "Стройавтопоставка" Ёлкина Л.С. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая, что представленным в материалы дела путевым листом подтверждено, что грузовым самосвалом общества осуществлялась перевозка щебня фракции 20/40 весом 23 тонны в пределах допустимой грузоподъемности, установленной для данного типа транспортного средства.

Директор ООО "Стройавтопоставка" Ёлкина Л.С. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы в областном суде, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не известила, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав в судебном заседании заместителя начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Санникова Р.В., возражавшего в удовлетворении жалобы, пояснявшего, что ООО "Стройавтопоставка" необходимо было получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела усматривается, что 23 октября 2015 года в 5 час. 53 мин. на СПВК-45 на федеральной автодороге "Вятка" км.14+900 (подъезд к г.Кирову) ООО "Стройавтопоставка" на одиночном автотранспортном средстве марки M3MK40.530.3 грузовой самосвал (MAN), государственный регистрационный N (путевой листООО "Стройавтопоставка"N N от 23.10.2015г.), под управлением ФИО по маршруту г.Киров- пгт.Мурыгиноосуществляло перевозку тяжеловесного груза (щебень) без специального разрешения.

Согласно приказу Росавтодора от 08.12.1999 N 284 "О дополнительных мерах по обеспечению сохранности федеральных автомобильных дорог общего пользования" участок автодороги "Вятка" в районе 14+900 км имеет нормативную осевую нагрузку 10 т.

Транспортное средство марки M3MK40.530.3 грузовой самосвал (MAN) государственный регистрационный N имеет 3 оси: 1-ось одиночная односкатная;2-я и 3-я оси двухскатные объединены в двухосную тележку, подвеска механическая.

Согласно актуо превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) осевым нагрузкам от 23.10.2015г. N 625 нагрузка на двухосную тележку одиночного транспортного средства (при допустимой нагрузке 16,000т. согласно приложению 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) составила 31,300т, фактическая с учетом погрешности измерения - 30,670т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 14,670т, в том числе:

нагрузка на 2 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 8,000т согласно приложению 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом) составила 14,900т, фактическая с учетом погрешности измерения - 14,600т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило 6,600 т;

нагрузка на 3 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 8,000т согласно приложению 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом) составила 16,400т, фактическая с учетом погрешности измерения - 16,070т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 8,070т.

Полная масса транспортного средства (при допустимой полной массе 25,000т согласно приложению 1 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом) составила 38,410т, фактическая полная масса с учетом погрешности измерения составила 37,640т. Превышение фактической полной массы от допустимой составило 12,640т.

В нарушение ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"ООО "Стройавтопоставка" осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превышение фактической полной массы транспортного средства от допустимой составило 50,56 %, превышение фактической осевой нагрузки от допустимой на 2 ось транспортного средства составило 82,50%, на 3 ось транспортного средства составило 100,88%.

Измерения произведены системой дорожного контроля с имеющимися свидетельствами о поверке средств измерения.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о данных, указанных в путевом листе о перевозке грузовым самосвалом щебня в пределах допустимой грузоподъемности не состоятельны, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Действия ООО "Стройавтопоставка" должностным лицом административного органа верно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Стройавтопоставка" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Стройавтопоставка" в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ применены должностным лицом административного органа обоснованно.

Характер анализируемого правонарушения, посягающего на установленный порядок перевозки тяжеловесных грузов, сохранность автомобильных дорог, состав которого является формальным, не позволяет признать деяние, совершенное обществом, малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Санникова Р.В. N 001266 от 14 декабря 2015 года, решение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 05 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Стройавтопоставка" Ёлкиной Л.С. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина