Решение Калининградского областного суда от 31 марта 2016 г.

Решение Калининградского областного суда от 31 марта 2016 г.
(Извлечение)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Лобанов В.А. дело N 7А-124/2016г.

РЕШЕНИЕ

31 марта 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.,

При секретаре Евлаховой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "ДеликатСтрой" на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 15 февраля 2016 года, которым постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области Ш. от 25 декабря 2015 года в отношении юридического лица - ООО "ДеликатСтрой" по ст.12.34 КоАП РФ - изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 150000 рублей.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., законного представителя ООО "ДеликатСтрой" Капитонова А.А., поддержавшего жалобу, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району от 25 декабря 2015 года юридическое лицо - ООО "ДеликатСтрой" - привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что при осуществлении в ноябре 2015 года ремонтных работ по устройству светофорных объектов на участке автодороги А229 Калининград - Нестеров вблизи дома N13 по ул. Калининградской г. Черняховска ООО не были выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что 19 ноября 2015 года в 11 часов 30 минут на месте производства работ отсутствовали временные дорожные знаки в количестве 4 штук, 23 ноября 2015 года в 17 часов 10 минут работы проводились в темное время суток и дорожные знаки на момент производства работ были развернуты от проезжей части, чем была создана угроза безопасности дорожного движения, и тем самым ООО "ДеликатСтрой" нарушен п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

ООО "ДеликатСтрой" обжаловало его в суд, который постановилприведенное выше решение.

В жалобе ООО "ДеликатСтрой" на решение ставится вопрос об отмене решения суда и постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району от 25 декабря 2015 с прекращением производства по делу по тем основаниям, что на момент выявления административного правонарушения 23 ноября 2015 года в 17 часов 10 минут ремонтные работы не велись в связи с наступлением темноты и рабочие завершали погрузку оборудования, обеспечивающего безопасность движения в месте проведения работ; в оспариваемом постановлении не приведены и не оценены доказательства, на основании которых был сделан вывод о нарушении обществом Правил дорожного движения, и не опровергнуты объяснения генерального директора ООО, не согласившегося с выявленным нарушением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Ответственность по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, образует бездействие лиц, в чьи обязанности входит соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что она распространяется на лиц, в чьи обязанности входит содержание дорог, а также на лиц, осуществляющих ремонт дорог.

В соответствии с пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Положениями статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а частью 2 статьи 11 данного закона установлено, что ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", для обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ на проезжей части применяются в том числе и такие дорожные знаки, как 1.25 ("дорожные работы"), 3.25 ("конец ограничения максимальной скорости"), 4.2.2 ("объезд препятствия слева").

Вместе с тем, вышеуказанные дорожные знаки, предупреждающие о проведении дорожных работ, 19 ноября 2015 года в 11 часов 30 минут в месте проведения работ по адресу: г. Черняховск, ул. Калининградская, 13, установлены не были, что подтверждается технической схемой на организацию дорожного движения работ, фотоматериалом с места производства работ, объяснениями прораба ООО Т. и сотрудника ГИБДД У. в судебном заседании.

Кроме того, факт несоблюдения ООО требований вышеназванных норм и правил также подтверждается постановлением от 19 ноября 2015 года, в соответствии с которым к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ привлечено должностное лицо ООО - Т., ответственный за производство работ на данном участке дороги.

Помимо этого, 23 ноября 2015 года в 17 часов 10 минут работы проводились в темное время суток и дорожные знаки на момент производства работ были развернуты от проезжей части и вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков, письменным объяснением генерального директора ООО Ч. и объяснениями сотрудника ГИБДД У. в судебном заседании.

Кроме того, факт несоблюдения ООО требований вышеназванных норм и правил также подтверждается постановлением от 23 ноября 2015 года, в соответствии с которым к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ привлечен генеральный директор ООО Ч.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО "ДеликатСтрой" не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ по установке светофорного объекта на пешеходном переходе, вина данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу, что ООО "ДеликатСтрой" обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него, достаточные и своевременные меры для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства опровергаются вышеизложенными материалами дела.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении административным органом данного дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного суд не находит оснований к отмене решения суда, которым не допущено нарушений норм процессуального права. Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1 п.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 15 февраля 2016 г. в отношении ООО "ДеликатСтрой" по ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.