Решение Челябинского областного суда от 08 апреля 2016 г. по делу N 7-573/2016

Судья Челябинского областного суда Зарипова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пицкович Л.А. на решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Пицкович Л.А.

установил:

постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в городе Копейске N 624552 от 17 декабря 2015 года Пицкович Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2016 года постановление должностного лица от 17 декабря 2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Пицкович Л.А. обратилась в Челябинский областной суд с жалобой, просит решение судьи отменить. Считает неправомерной ссылку в постановлении должностного лица на постановление Правительства РФ N 828. Указывает, что имеет регистрацию и документы, удостоверяющие личность, а именно, диплом, водительское удостоверение, страховое свидетельство. Полагает, что состав вмененного ей правонарушения, по ее мнению, проживание без регистрации, отсутствует.

Пицкович Л.А., представитель УФМС России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина

(паспорту), влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет -бессрочно.

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно пункту 15 данного Положения паспорте гражданина РФ документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела усматривается, что 17 декабря 2015 года в 15 часов 35 минут в отделении УФМС России по Челябинской области в городе Копейске по вопросу замены основного документа, удостоверяющего личность (паспорта) гражданина, в связи с достижением возраста 45 лет обратилась, Пицкович Л.А., *** года рождения.

В ходе проверки документов было установлено, что Пицкович Л.А. с *** года проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина, своевременно не заменила паспорт по достижению 45 лет в установленный законом 30-дневный срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Вина Пицкович Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 624552 от 17 декабря 2015 года.

Поводом к возбуждению в отношении Пицкович Л.А. дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при

рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Пицкович Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме проверены судьей городского с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Указание в жалобе на наличие регистрации по месту жительства и документов, удостоверяющих личность: диплома, водительского удостоверения, страхового свидетельства, правового значения в рамках настоящего дела не имеют, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, выражается в форме бездействия Пицкович Л.А., выразившегося в нарушении требований Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, своевременно не заменившей паспорт по достижению 45 лет в установленный законом 30-дневный срок.

Учитывая изложенное, ссылка в постановлении должностного лица на нарушение пунктов Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, правомерна.

Вопреки доводам жалобы, проживание без регистрации, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с привлечением к административной ответственности, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебных решений.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2016 года оставить без изменения, жалобу Пицкович Л.А. - без удовлетворения.

Судья f Ю.С. Зарипова