Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-3263/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Ковалева С.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черединовой Н.Н., Хрусталевой Л.С. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности принять на баланс жилое помещение, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22.12.2015 г., которым иск удовлетворен: за Черединовой Н.Н. и Хрусталевой Л.С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г "адрес" на администрацию г. Владивостока возложена обязанность принять на баланс указанный жилой дом и заключить с истцами договор социального найма жилого помещения

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., объяснения представителя администрации г.Владивостока Финогеновой Е.Н., возражения истцов и их представителя Дьячишина П.А., судебная коллегия

установила:

Черединова Н.Н., Хрусталёва Л.С. обратились в суд с иском, указав следующее. Они зарегистрированы и проживают более 16 лет в жилом помещении по адресу: "адрес" оплачивают расходы на содержание данного жилого помещения и коммунальные услуги. Данное жилое помещение было предоставлено Черединовой Н.Н. для проживания командиром войсковой части N N в которой Черединова Н.Н. работала гражданским служащим по срочному трудовому договору в должности техника, а в последующем в должности начальника группы СНО "Поспеловская", обслуживала маяки. На момент предоставления жилое помещение относилось к войсковой части N N. Вселение в жилое помещение было на основании устного разрешения командира данной войсковой части, какая-либо документация на вселение не оформлялась. В настоящее время сведения о том, кому принадлежит это жилое помещение отсутствуют, по этой причине они не могут оформить свои права на данное жилое помещение. Полагали, что фактически собственником спорного домовладения является администрация г. Владивостока, поскольку данный жилой дом еще в 2001 году должен был быть передан в муниципальную собственность, когда происходила массовая передача жилищного фонда Вооруженных сил России в собственность органов местного самоуправления. Просили обязать ответчика поставить на баланс спорный жилой дом, признать право пользования данным жилым помещением, обязать администрацию г. Владивостока заключить с Черединовой Н.Н., Хрусталёвой Л.C. договор социального найма жилого помещения на состав семьи два человека.

Черединова Н.Н. и представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель администрации г. Владивостока иск не признал, указав, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком, так как данный жилой дом когда-либо в муниципальную собственность не передавался и в реестре муниципального имущества отсутствует.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене постановленного судом решения как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Спорный объект недвижимости является кирпичным одноквартирным двухкомнатным жилым домом, общей площадью 65,39 кв.м, в том числе жилой площадью 27,74 кв.м, нежилой площадью 12,46 кв.м, вспомогательной площадью 25,19 кв.м. Год постройки - 1953. Данный жилой дом был принят в эксплуатацию актом N 1-1041 от 30.10.1953.

Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение по адресу: "адрес", в реестрах муниципального и федерального имущества отсутствует. Также не значится оно и на балансе ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ и в реестре собственности Приморского края.

Согласно письму от 18.11.2015 N N ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" спорный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" в оперативное управление Учреждению не передавался, на учете отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги, выданной 08.12.2015 командиром зойсковой части N, в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", зарегистрированы два человека: Черединова Н.Н., Хрусталёва Л.С ... Даты регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно. Лицевые счета за потребление электроэнергии и за холодное водоснабжение открыты на Черединову Н.Н. Данному домовладению, после проведенной проверки, был зарезервирован почтовый адрес: г. "адрес"

Из трудовой книжки и справке войсковой части N N следует, что Черединова Н.Н. работала в войсковой части N N с 01.04.1982 по 18.05.2009. Стаж работы в войсковой части N N составляет 27 лет 01 месяц 17 дней. Свидетельством о рождении подтверждается что Черединова (Хрусталёва после брака) Л.С. является дочерью Черединова С.А., Черединовой Н.Н..

Согласно пп. "г" п. 1 Указа Президента РФ от 25.11.1996 N 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" Правительству РФ было постановлено до 1 января 2005 года передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.

Из содержания п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 437 следовало, что жилищный фонд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований передавался в государственную собственность

Согласно постановлению администрации г. Владивостока от 08.08.2001 N N "Об отнесении к муниципальной собственности и постановке на баланс объектов жилого фонда и инженерных сетей ТОФ", в муниципальную собственность г. Владивостока подлежали передаче объекты жилого фонда N ОМИС. Спорный жилой дом в перечень передаваемого имущества включен не был.

Согласно письму от 18.11.2015 N N ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" спорный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в оперативное управление Учреждению не передавался, на учете отсутствует.

Суд первой инстанции, с учетом указанных выше обстоятельств и норм материального права, установив, что спорное жилое помещение не значится в федеральной собственности и государственной собственности Приморского края, не причислено к жилому фонду военных городков, не является служебным, а истцы вселились и проживают в нем на законных основаниях, фактически исполняя обязанности нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, оплачивая расходы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, пришел к обоснованному выводу о том, что данное жилое помещение относится к ведению органов местного самоуправления и подлежит включению в реестр муниципального имущества, а с истцами сложились отношения по договору социального найма.

Суд правильно не принял во внимание довод представителя администрации г. Владивостока о том, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком и не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку отсутствие спорного домовладения в реестре муниципального имущества по причине не соблюдения ответственными за передачу данного жилого помещения в муниципальную собственность уполномоченными органами само по себе не может нести неблагоприятные последствия для истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22 декабря 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: