Решение Кемеровского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 12-351/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты", находящегося в "адрес",

по жалобе руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 февраля 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 февраля 2016 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО "данные изъяты".

В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области В. просит постановление отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской А.,, поддержавшую доводы жалобы, в также защитника ООО "данные изъяты" Б., возражавшую против отмены постановления, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п.п. "а" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2015 г. ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, согласно которому ООО "данные изъяты" нарушило требования, предусмотренные п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" при подаче горячей воды жителям дома N "данные изъяты".

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "данные изъяты" состава вмененного ему правонарушения ввиду несоблюдения ресурсоснабжающей организацией температурного режима подаваемой горячей воды.

Между тем, судья, в нарушение требований, установленных ст.ст. 24.1, 26.11 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не дала надлежащей оценки договору N об управлении многоквартирным домом, из которого следует, что ООО "данные изъяты", приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, было обязано предоставить коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома установленного качества (пункт 3.1.3 Договора), не дала оценки протоколу об административном правонарушении, не выяснила, контролировало ли ООО "данные изъяты" надлежащее выполнение условий договора с ресурсоснабжающей организацией, принимало ли своевременные меры по выявлению причин предоставления потребителям услуги с нарушениями требований СанПиН.

Перечисленные нарушения процессуальных требований, не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области В. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 февраля 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов