Решение Кемеровского областного суда от 04 апреля 2016 г. по делу N 21-374/2016

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества "УК "Кузбассразрезуголь" (ОАО "УК "Кузбассразрезуголь"), ИНН N юридический адрес: "адрес" "адрес",

по жалобе старшего госинспектора РФ в области охраны окружающей среды по ФИО4 ФИО2 на решение судьи Беловского районного суда от 01 февраля 2016г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего госинспектора РФ в области охраны окружающей среды по ФИО5 ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ.

Решением судьи Беловского районного суда от 01.02.2016 указанное постановление отменено.

В жалобе инспектор просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и сложившейся судебном практике.

В возражениях на жалобу ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", считая решение судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу инспектора - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "данные изъяты" действующей на основании доверенности от N, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Виды решений, выносимых судом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлены ст. 30.7 КоАП РФ.

Так, в силу пунктов 3-5 указанной статьи, отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья может принять одно из следующих решений:

- о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

- о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, влекущим безусловное прекращение производства по делу.

Проверяя законность и обоснованность постановления старшего госинспектора РФ в области охраны окружающей среды по КО ФИО2 "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, но не счел данное обстоятельство влекущим прекращение производства по делу, приняв решение только об отмене обжалуемых постановлений.

Данное решение судьи противоречит положениям ст. 1.6 КоАП РФ об обеспечении законности путем соблюдения установленного порядка при производстве по делу об административном правонарушении, что является необходимым условием всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, и требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Беловского районного суда от 01 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества "УК "Кузбассразрезуголь" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу госинспектора ФИО2 - удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная