Решение Кемеровского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 21-421/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества "Разрез Томусинский", находящегося в "адрес";

по жалобе защитника ОАО "Разрез Томусинский" А. на постановление начальника отделения технического надзора ОГИБДД ОМВД по г. Междуреченску от 04 февраля 2016 г. и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения технического надзора ОГИБДД ОМВД по г. Междуреченску от 04 февраля 2016 г. ОАО "Разрез Томусинский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Междуреченского городского суда от 04 марта 2016 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику отказано.

В жалобе защитник ОАО "Разрез Томусинский" А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что общество не знало, что о том, что Б. был лишен права управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО "Разрез Томусинский" А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридическим лицам запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных этим Законом и КоАП Российской Федерации случаях - временным разрешением на право управления транспортными средствами.

В п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ закреплены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из таких оснований является лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Составом указанного правонарушения охватываются случаи допуска к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортными средствами вообще либо лишенного такого права.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения технического надзора ОГИБДД ОМВД по г. Междуреченску от 04 февраля 2016 г. ОАО "Разрез Томусинский" привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ за допуск к управлению транспортным средством водителя Б., лишенного права управления транспортным средством на основании постановлений мирового судьи судебного участка N 5 г. Междуреченска от 06 марта 2015 г. и от 27 мая 2015 г.

Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что ОАО "Разрез Томусинский" не приняло все зависящие от него меры по контролю в отношении Б., в результате чего к управлению транспортным средством был допущен водитель, не имеющий права управления транспортным средством.

Однако указанные выводы суда являются преждевременными.

В жалобе на постановление защитник ОАО "Разрез Томусинский" указывала, что Б. при выпуске на линию представил водительское удостоверение, поэтому был допущен к управлению транспортным средством.

Однако, указанный довод должностным лицом и судьей городского суда проверен не был.

Между тем сведения, свидетельствующие о том, что Б. после лишения его права управления транспортными средствами, сдал водительское удостоверение в ГИБДД, в материалах дела отсутствуют.

Какие меры не были приняты юридическим лицом для соблюдения требований законодательства, в оспариваемом судебном решении отражения не нашли.

Таким образом, в нарушение положений 26.1 КоАП РФ, виновность юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения должным образом не выяснялась.

При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2016 г. отменить, жалобу защитника ОАО "Разрез Томусинский" А. на постановление по делу об административном правонарушении - направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов