Постановление Кемеровского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 4А-331/2016

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Участок "Коксовый", находящегося в "адрес",

по жалобе директора ООО "Участок "Коксовый" Б. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 23 сентября 2015 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 14 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 23 сентября 2015 г. ООО "Участок "Коксовый" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 14 декабря 2015 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО "Участок "Коксовый" Б. просит судебные постановления отменить, ссылаясь на то, что юридическое лицо не имело возможности на момент проверки утвердить санитарно-защитную зону ввиду длительности указанной процедуры; считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку законом не предусмотрены сроки для установления санитарно-защитной зоны; назначенное наказание не мотивировано; судьями первой и второй инстанций не принято во внимание решение арбитражного суда Кемеровской области от 31 декабря 2013 г.

Проверив материалы дела, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не нахожу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.1.1/ 2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Из материалов дела следует, что в период с 24 августа по 09 сентября 2015 г. ООО "Участок "Коксовый", в нарушение требований, установленных статьей 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 2.1, 2.2, 3.3, 3.12, 3.13, 4.1, 4.2, 6.1 СанПиН 2.1.1/ 2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пунктами 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.4, 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", производило открытые горные работы на участке, расположенном в у дома N "данные изъяты", при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по установленной (окончательной) санитарно-защитной зоне.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, заявлением А., иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "Участок "Коксовый" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Жалоба на постановление вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и виновность ООО "Участок "Коксовый" в совершении вменяемого ему нарушения подтверждается материалами дела, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка на длительность процедуры установления санитарно-защитной зоны не освобождает ООО "Участок "Коксовый", осуществляющее производство горных работ с 2009 г., от исполнения требований закона об обязательном установлении санитарно-защитной зоны вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом приняты меры, достаточные для завершения процедуры установления санитарно-защитной зоны в разумный срок, в материалах дела отсутствуют.

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 31 декабря 2013 г. (л.д. 95-109) об отмене постановления должностного лица по делу об административном правонарушении от 28 октября 2013 г., не влечет отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, поскольку событие, послужившее основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имело место после 28 октября 2013 г., то есть, совершено при иных обстоятельствах, следовательно, в силу положений, установленных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, наличие указанного решения арбитражного суда не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя щитника ООО "Участок "Коксовый" и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 23 сентября 2015 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 14 декабря 2015 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Участок "Коксовый" - без удовлетворения.

Председатель

Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин