Постановление Кемеровского областного суда от 31 марта 2016 г. по делу N 4А-353/2016

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Вахрушевская автобаза" (ООО "Вахрушевская автобаза"), ИНН "данные изъяты" юридический адрес: "адрес",

по жалобе заместителя главного государственного инспектора г. Киселевска, г. Прокопьевска и Прокопьевского района ФИО2 на решение судьи Киселевского городского суда от 09 февраля 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Киселевского городского судебного района от 23.09.2015 ООО "Вахрушевская автобаза" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Киселевского городского суда от 09.02.2016 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в порядке надзора, государственный инспектор просит решение суда отменить. Считает, что при рассмотрении дела мировым судьей правила подсудности нарушены не были.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов административного дела усматривается, что в результате внеплановой документарной проверки, проведенной Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в отношении ООО "Вахрушевская автобаза", выявлен факт невыполнения Обществом предписания N N от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, в отношении ООО "Вахрушевская автобаза" составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен должностным лицом на рассмотрение мировому судье.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Вахрушевская автобаза" рассмотрено мировым судьей судебного участка N1 и.о. мирового судьи судебного участка N5 Киселевского городского судебного района.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судьей городского суда, местом совершения ООО "Вахрушевская автобаза" административного правонарушения является место нахождения юридического лица: ул. Жемчужная, 5, г. Киселевск.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 10.04.2015 N30-03 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области" улица Жемчужная города Киселевска относится к судебному участку N 3 Киселевского городского судебного района.

Однако, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО "Вахрушевская автобаза", в нарушение п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей не было установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции.

Придя к выводу, что постановление вынесено мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, судья городского суда обоснованно признал его незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело, судьей Киселевского городского суда не допущено, законных оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

По указанным основаниям доводы настоящей жалобы об отмене решения судьи городского суда не могут быть приняты во внимание ввиду необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Киселевского городского суда от 09 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Вахрушевская автобаза" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда А.В. Ордынский