Постановление Кемеровского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 4А-407/2016

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дорожно-Строительное управление - 2" (ООО "УК ДСУ-2"), находящегося в "адрес",

по жалобе директора ООО "УК ДСУ-2" А. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД УМВД по г. Кемерово от 12 марта 2015 г., решения старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения контроля автоперевозок отдела надзора УГИБДД ГУ МВД по Кемеровской области от 03 апреля 2015 г., судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. и судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД УМВД по г. Кемерово от 12 марта 2015 г. ООО "УК ДСУ-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100 000 рублей.

Решением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения контроля автоперевозок отдела надзора УГИБДД ГУ МВД по Кемеровской области от 03 апреля 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "УК ДСУ-2" отказано.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2015 г. постановление по делу об административном правонарушении от 12 марта 2015 г. и решение вышестоящего должностного лица от 03 апреля 2015 г. отменены, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты.

Заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД Росси по г. Кемерово на решение судьи районного суда подана жалоба в Кемеровский областной суд.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 03 августа 2015 г. решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2015 г. отменено, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. постановление по делу об административном правонарушении от 12 марта 2015 г. и решение вышестоящего должностного лица от 03 апреля 2015 г. оставлены без изменения.

Директором ООО "УК ДСУ-2" решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. обжаловано в Кемеровский областной суд.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2016 г. решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе директор ООО "УК ДСУ-2" А. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела и жалобы; не знало и не могло знать о лишении водителя Б. права управления транспортными средствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "УК ДСУ-2" дела об административном правонарушении, имели место 29 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "УК ДСУ-2" к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 29 января 2015 г. и истек 29 марта 2015 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм 03 августа 2015 г., то есть за пределами срока давности привлечения ООО "УК ДСУ-2" к административной ответственности, судья Кемеровского областного суда отменил решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2015 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение юридического лица.

При таких обстоятельствах решение судьи Кемеровского областного суда от 03 августа 2015 г., а также последующее решения судей Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. и Кемеровского областного суда от 20 января 2016 г., вынесенные в отношении ООО "УК ДСУ-2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2015 г.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу директора ООО "УК ДСУ-2" А. удовлетворить частично.

Решение судьи Кемеровского областного суда от 03 августа 2015 г., а также последующее решение судей Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2015 г. и Кемеровского областного суда от 20 января 2016 г., вынесенные в отношении ООО "УК ДСУ-2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, отменить.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский