Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-1185/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей областного суда Раковского В.В., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Надергуловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2015 года по исковому заявлению Васильева *** к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области о реализации пенсионных прав,

установила:

Васильев Б.А. обратился с иском к ответчику, указав, что (дата) подал заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика от (дата) N в досрочном назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж не включен период работы с (дата) по (дата) водителем автолесовоза *** в Сакмарском мехлесхозе (с (дата) Сакмарский лесхоз), с чем он не согласен.

Просил признать решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе от (дата) N незаконным в части, включить в льготный стаж указанный период работы, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости - с (дата), взыскать судебные расходы за составление искового заявления *** рублей и расходы по оплате услуг представителя *** рублей.

Истец Васильев Б.А. в судебное заседание не явился, был извещен.

В судебном заседании представитель истца Долгов М.А. исковые требования поддержал.

Представители ответчика Маркова И.Л. и Фролова Н.Н., действующие по доверенности, иск не признали. Пояснили, что представленными документами не подтверждается занятость Васильева Б.А. на промышленной заготовке леса, в едином технологическом процессе лесозаготовок. Васильев Б.А. зарегистрирован в системе ОПС 19 января 1999 года, индивидуальные сведения сданы без указания кода особых условий труда.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2015 года исковые требования Васильева Б.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сакмарском района от (дата) N об отказе Васильеву Б.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сакмарском районе включить в стаж работы Васильева Б.А, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы водителем лесовоза в Сакмарском лесхозе с (дата) по (дата), назначить пенсию с (дата).

Взысканы с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме *** рублей.

На решение суда ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сакмарском района Оренбургской области подана апелляционная жалоба.

В суд апелляционной инстанции не явились истец Васильев Б.А., представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сакмарском районе Оренбургской области, были надлежаще извещены.

Заслушав судью - докладчика, пояснения представителя истца Долгова М.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд, удовлетворяя требования Васильева Б.А., пришел к выводу о том, что истец в спорный период своей трудовой деятельности в Сакмарском лесхозе занимался вывозкой древесины на лесовозном транспорте, что является составной частью технологического процесса лесозаготовок, а Сакмарский лесхоз осуществлял промышленную заготовку леса. В связи с чем посчитал период работы истца водителем лесовозного автомобиля в Сакмарском лесхозе с (дата) по (дата) подлежащим зачету в специальный стаж.

С данным выводом судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее Список).

Данным Списком предусмотрена должность водителя автомобиля на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (примечание к Списку).

До утверждения Списка от 24.04.1992 года N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Своим названием нижний склад обязан лесосплавильным работам, поскольку располагается в нижнем конце сплавного пути.

Наличие в организации постоянно действующего лесозаготовительного участка, на котором идет единый технологический процесс, должно быть подтверждено документально.

Из материалов дела следует, что Васильев Б.А. с (дата) по (дата) работал в Сакмарском лесхозе водителем лесовоза ***.

Согласно исторической справке к фонду N Сакмарского механизированного лесхоза Оренбургского территориального производственного управления, выданной заведующим райархивом Администрации МО "Сакмарский район" ФИО9, общая площадь земель лесхоза, покрытых лесом, составляла 6 694 га, которые располагались в основном в пойме рек Сакмара, Салмыш и Янгиз, все леса отнесены к первой группе лесов. Сакмарский лесхоз с момента его образования в 1952 году занимается лесовосстановлением, лесоразведением, лесозащитным разведением на площадях гослесфонда и землях колхозов и совхозов. Проводит мероприятия по охране леса, его защите, а также по лесопользованию согласно планам. В конце 60- х годов построена площадка для переработки древесины и цех изделий широкого потребления. Изделия этого цеха поступают в организации близлежащих районов и торговую сеть. Л.д.76-78 том 3

Согласно коллективным договорам на 1987-1988гг по Сакмарскому механизированному лесхозу, работники лесхоза принимали на себя обязательство в целях улучшения породного состава, качества и состояния насаждений провести рубки ухода за лесом и санитарные рубки на площади 500 га ( п."г" подраздела1.1) л.д. 36, 91 том 1

Из устава правопреемника Сакмарского лесхоза - ФГУ "Сакмарский лесхоз", утвержденного приложением N 954 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29 марта 2005г N 45, целью деятельности указанного лесхоза является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрана, защита воспроизводства; в соответствии с возложенными задачами лесхоз осуществляет такие функции, как рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок ( п.12), определяет в установленном порядке объем заготовки древесины и прочих рубок в зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесного фонда. ( п.18). л.д.3-4 том 3

Как видно из акта проверки факта льготной работы от (дата) N, составленного работниками Пенсионного фонда в Сакмарском районе и ГКУ "Сакмарское лесничество", лесхозом не были представлены ни технологические карты разработки лесосек, ни лицензии на использование лесных ресурсов, ни лесорубочные билеты за спорный период работы Васильева Б.А, ни другие документы, подтверждающие, что в Сакмарском мехлесхозе имелся лесозаготовительный участок, где лесозаготовки проводились по единому технологическому процессу.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что в лесхозе организовывались лесосеки (участки леса, отведенные для рубок), что имелись лесопогрузочные пункты, верхние, промежуточные и нижние склады для размещения древесины.

С учетом данных обстоятельств, совокупности исследованных по делу доказательств судебная коллегия приходит к выводу, что в спорный период Сакмарский лесхоз не занимался заготовкой леса в промышленных масштабах, в его составе не было постоянно действующего участка (подразделения) с единым технологическим процессом лесозаготовок, поскольку в его ведении находились леса 1 группы, выполнявшие водозащитные, полезащитные функции, в связи с чем рубка деревьев в лесхозе была связана с санитарной расчисткой участков лесного фонда, с целью ухода за лесом. Таким образом, заготовка древесины была побочным продуктом деятельности данной организации.

Представленные за подписью руководителя ГКУ "Сакмарское лесничество" ФИО10 историческая справка, Положения о премировании работников, годовые планы и отчеты с указанием объема полученной древесины не свидетельствуют об обратном, поскольку историческая справка руководителя учреждения не подтверждена письменными доказательствами, а Положения о премировании, планы и отчеты указывают только на то, что заготовка древесины в лесхозе имела место, но не подтверждают ее получение в промышленных масштабах.

Поскольку письменные доказательства того, что Васильев Б.А. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, а лесхоз был занят промышленной заготовкой древесины материалы дела не содержат, судебная коллегия считает правильным отказ пенсионного фонда во включении спорного периода работы истца в специальный стаж и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене как незаконное и необоснованное в силу положений пп.2 п.1 статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ, с вынесением нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2015 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Васильева *** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области о реализации пенсионных прав отказать.

Председательствующий

судьи