Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-52/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,

при секретаре - Наумовой А.А.,

с участием истца А., представителя ответчика Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2016 года по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 октября 2015 года,

У с т а н о в и л а :

А. " ... " обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " N " ... " в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в льготный стаж не была включена его работа в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ЗАО " ... " с " ... " по " ... ", так отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы.

Полагая, что принятым решением нарушено его право на назначение пенсии, А. обратился в суд с иском к Управлению об обязании включить в специальный стаж спорный период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения - с " ... ".

Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым исковые требования А. удовлетворены и постановлено:

обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с " ... " по " ... " продолжительностью " ... " года " ... " месяц " ... " дней в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ЗАО " ... " и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с " ... ";

взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу А. расходы по оплате госпошлины в сумме " ... " рублей.

В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает, что решение принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, а поэтому просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, что отсутствует документальное подтверждение наличия в организации единого технологического процесса лесозаготовок и занятости на работах в течение 80% рабочего времени. Кроме того, ссылается на то, что в индивидуальных сведениях персонифицированного учета спорный период отражен как обычная работа.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Исходя из Примечания к этому Списку, перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии при условии постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что А. " ... " был принят в ЗАО " ... " на работу по профессии тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса на участок лесозаготовок собственными комплексами, где и работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, утвержденной генеральным директором ЗАО " ... ", должностные обязанности тракториста заключаются в управлении трактором на подготовке лесосек, заготовке древесины, при транспортировке всех видов лесных грузов (в том числе и негабаритных) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах; на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады.

ЗАО " ... " в письменном уведомлении, адресованном суду, относит работу А. как тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса на участке трелевки к единому технологическому процессу лесозаготовок.

Так, как усматривается из технологического процесса заготовки древесины на предприятии ЗАО " ... " участок лесозаготовки собственными комплексами, технологический процесс заготовки древесины на лесосеке осуществляется трактористами на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса и мастером леса в следующей последовательности:

- осмотр лесосеки (тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, мастер леса);

- заготовка древесины: валка дерева, обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты, укладка порубочных остатков на волока (тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса);

- трелевка (вывозка) сортиментов на верхний склад (тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса);

- контроль качества разработки лесосеки и выпускаемых сортиментов (мастер леса);

- обмер заготовленных сортиментов (мастер леса).

В пункте 4 указанного технологического процесса описаны функции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса (участок трелевок):

-осуществляет осмотр лесосеки до начала производства лесозаготовительных работ;

-управляет лесозаготовительной машиной - форвардер, выполняет комплекс операций: движение по волоку, погрузка сортиментов, трелевка сортиментов на верхний склад, выгрузка сортиментов с рассортировкой, устройство настилов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества является лесозаготовка, производство пиломатериалов, стройматериалов и столярных изделий.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, детально изучив деятельность предприятия, на котором работал истец в спорный период, выполняемые истцом трудовые функции, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец работал по специальности, предусмотренной Списком, на участке лесозаготовок ЗАО " ... " и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, а именно подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса на верхние склады, что в соответствии с действующим законодательством дает право на включение данного периода в специальный стаж.

Учитывая вышеприведенное, судебная коллегия вывод суда о занятости истца в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в едином технологическом процессе лесозаготовок находит обоснованным.

В подтверждение занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня истцом представлены табеля учета рабочего времени, расчетные листки за период с " ... " по " ... ".

Оснований полагать, что истцом в спорный период выполнялись работы, не входящие в единый технологический процесс лесозаготовок, не имеется.

Доказательств того, что, работая в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозу леса на постоянно действующем участке лесозаготовок ЗАО " ... ", в указанный период истец не был занят на указанных работах в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду представлено не было.

Учитывая, что в спорный период А. работал по профессии, предусмотренной Списком, на предприятии, занимавшемся лесозаготовительной деятельностью, в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд обоснованно обязал Управление включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета А. в спорный период сведений об особых условиях труда (код льготы) при фактическом выполнении работы в особых условиях не может повлечь для работника негативные последствия в виде ограничения его прав на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, поскольку не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вины работника в том, что в его индивидуальном лицевом счете в системе государственного пенсионного страхователя не указаны сведения об особых условиях труда, не имеется, а поэтому на него не может быть возложен риск невыполнения работодателем возложенной на него законом обязанности по предоставлению таких сведений.

Таким образом, судебная коллегия решение суда в части обязания Управления зачесть истцу в специальный стаж спорный период находит законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим.

Возлагая на ответчика обязанность назначить А. страховую пенсию по старости с " ... ", суд правильно руководствовался положениями ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающей назначение страховой пенсии со дня наступления права на назначение пенсии и факта обращения за указанной пенсией, наличия достаточного специального трудового стажа.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж истца, и периода, признанного судом первой инстанции необоснованно исключенным, специальный стаж истца на момент обращения в орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением составил более " ... " лет " ... " месяцев, он достиг возраста 55 лет, что является достаточным для назначения пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст.30 Закона N 400-ФЗ с момента обращения - с " ... ".

Таким образом, судебная коллегия решение суда первой инстанции находит законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда, но не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность принятого решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий : Л.П. Бобряшова

Судьи : М.А. Котова

Н.В. Тарасова