Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-2188/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.

судей Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кутырева А.М. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 17 декабря 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Кутыреву А.М. отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., объяснения истца Кутырева А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя УМВД России по Тюменской области Пушкарева Е.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда

установила:

Кутырев А.М. обратился в суд с иском к УМВД России по Тюменской области о возложении обязанности назначить пенсию с 13 августа 2013 года, применить льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии за период службы с 01 января 2009 года по 30 июля 2011 года. Требования мотивированы тем, что 05 ноября 2008 года истец поступил на службу в органы внутренних дел на должность инспектора (по розыску автомототранспортных средств) отдельного взвода ДПС ГИБДД отдела внутренних дел по Голышмановскому району. По состоянию на 14 мая 2013 года имел календарную выслугу лет 19 лет 6 месяцев 11 дней. При оформлении документов в Управлении пенсионного фонда УМВД России по Тюменской области, просил применить к нему действие приказа МВД РФ от 22.06.2009г. N472 "Об утверждении перечня подразделений и должностей начальствующего состава государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях" для исчисления пенсии на льготных условиях. Однако, ему было отказано, поскольку должность истца отсутствует в Перечне подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденном Приказом МВД России от 22 июня 2009 года N 472.

В судебное заседание истец Кутырев А.М. и его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика УМВД России по Тюменской области в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Муниципального отдела МВД РФ "Голышмановский" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Кутырев А.М. В апелляционной жалобе представитель истца Анисимов С.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что анализ должностной инструкции и положений Приказа МВД России от 22 июня 2009 года N 472 позволяет сделать вывод о том, что должность инспектора (по розыску автомототранспортных средств) отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД ОВД по Голышмановскому району входит в перечень должностей, имеющих право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, не смотря на ее наименование с учетом территориальной деятельности субъекта России и, соответственно, района, указание в наименовании должности на территориальность деятельности субъекта России и района не лишает права на применение льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии. По мнению истца, судом неверно применены нормы материального права в части пенсионного обеспечения, чем ограничены его конституционные права на социальное обеспечение.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, Кутырев А.М. с 01.11.2008г. по 01.10.2010г. проходил службу в должности " ... ") отдельного взвода ДПС ГИБДД ОВД по Голышмановскому району, с 01.10.2010г. по 30.07.2011г. в должности " ... ") отдела ГИБДД Межрайонного отдела внутренних дел "Голышмановский".

Приказом УМВД России по Тюменской области N " ... " л\с от 07.08.2013г. Кутырев А.М. уволен из органов внутренних дел с должности " ... " работы N1 9 дислокация р.п. Голышманово) межрайонного отдела государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационной работы ГИБДД УМВД России по Тюменской области по п.5 ч.3 ст. 82 ВФ РФ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно расчёта (л.д.24-25) выслуга лет Кутырева А.М. для назначения пенсии на 14 мая 2013г. имеет календарную выслугу 19 лет 03 месяца 18 дней, льготной выслуги не имеется. По состоянию на день увольнения выслуга лет составляет 19 лет 06 месяцев 11 дней.

Кутырев А.М. просил применить льготное исчисление выслуги лет для назначении пенсии за период службы с 01.01.2009г. по 30.07.2011г. (уточнение исковых требований л.д. 30).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что на момент увольнения Кутырева А.М. он не имел 20 лет выслуги, дающей право на получение пенсии по выслуге лет, такое право у него отсутствует.

Судебная коллегия находит соответствующий вывод суда обоснованным, постановленным на основании представленных в материалы дела доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Согласно п. 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 22.06.2009г., служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях относятся: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования;

начальник контрольного поста милиции;

начальник смены (контрольного поста милиции);

командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

старший государственный инспектор дорожного надзора;

командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы;

старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы);

инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

государственный инспектор дорожного надзора;

инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

Согласно п. 2 Примечаний к указанному перечню, лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, должности по которым Кутырев А.М. просит произвести льготное исчисление, в Перечне отсутствуют, из должностных обязанностей истца также не усматривается, что он исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из ответа СО МВД России "Голышмановский" (л.д.13), приказы о возложении обязанностей на Кутырева М.А. по исполнению функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения в период с 01.11.2008г. по 01.10.2010г. и с 01.10.2010г. по 30.07.2011г., не издавались.

В 2005г. приказом МВД России N155 стационарный пост на 217 км. автомобильной дороги N1р402 "Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск" в Тюменской области был ликвидирован, при этом статус контрольного поста милиции указанному посту не присваивался.

Из приказа ГУВД по Тюменской области N1321 от 17 октября 2008г. "Об утверждении штатных расписаний управлений ( отделов) внутренних дел по муниципальным образованиям Тюменской области", также видно, что в отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД, должность " ... ") в составе контрольного поста милиции отсутствует.

Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку судом первой инстанции нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутырева А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии