Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33а-1182/2016

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.,

судей Поддымова А.В. и Федосовой Н.Н.,

рассмотрела в городе Липецке апелляционную жалобу административного ответчика Гончарова О.А. на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 22 января 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с Гончарова О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: "адрес" в пользу межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Липецкой области задолженность по уплате налогов за 2014 год в сумме 11718 руб. 00 коп., в том числе недоимку по транспортному налогу в размере 11676 руб. 00 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 42 руб. 00 коп. и в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 468 руб. 72 коп..

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция ФНС России N1 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гончарову О.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу за 2014 год, ссылаясь на то, что административному ответчику принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: "адрес", а также транспортные средства - марки "Ауди", г.р.н. "данные изъяты", марки "Мицубиси - Галант", г.р.н. "данные изъяты", марки "Хундай - Солярис", г.р.н. "данные изъяты". Налогоплательщику исчислен за 2014 год налог на имущество в размере 42 руб., а также транспортный налог - 11676 руб ... В его адрес направлялись налоговые уведомление и требование, однако налоги им уплачены не были. Административный истец п росит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 11 676 руб., недоимку п о налогу на имущество физических лиц в размере 42 руб., а всего - 11 718 руб. .

В соответствии определением судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 января 2016 года на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено 22 января 2016 года в порядке упрощенного (письменного) производства с вынесением решения, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней, поименованном частной жалобой на определение

судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 января 2016 года, Гончаров О.А. просит отменить решение суда, а также определение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 января 2016 года в части назначения рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства , считая их незаконными и необоснованными.

Выслушав Гончарова О.А., представителя межрайонной инспекции ФНС России N1 по Липецкой области Весельеву А.Э., изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно абз. 1 ст. 357 НК налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Приложением к Закону Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" установлена налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. в размере 28 руб. с каждой лошадиной силы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Решением Грязинского городского Совета депутатов Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2005 г. N 7 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского поселения г. Грязи" установлена налоговая ставка на строения, помещения и сооружения стоимостью до 300000 руб. в размере 0,1 % от их суммарной инвентаризационной стоимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по данным ГИБДД за административным ответчиком в 2014 году были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль марки "Ауди-100" с мощностью двигателя 150 л.с.; автомобиль марки "Мицубиси - галант" с мощностью двигателя 144 л.с.; автомобиль марки "Хундай-солярис" с мощностью двигателя 123 л.с..

Налоговым органом в соответствии Законом Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" с учетом данных о мощности двигателей транспортных средств административному ответчику исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 11 676 руб..

Административный ответчик в 2014 г. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с кадастровой стоимостью 167 566 руб..

Налоговым органом в соответствии с положениями Решения Грязинского городского Совета депутатов Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2005 г. N 7 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского поселения г. Грязи" с учетом данных об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости административному ответчику исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 42 руб..

Истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомления и требования об уплате налогов.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела недоимку по налогам за 2014 год административный ответчик не уплатил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Доводы Гончарова О.А. о незаконности вынесенного судьей определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с нарушением требований ч.2 ст.292 КАС РФ о предоставлении десятидневного срока для возражений относительно применения указанного порядка, не могут повлечь отмену решения суда

В силу п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 291 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям на сумму, не превышающую двадцати тысяч рублей, рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства независимо от возражений ответчика.

Пунктом 1 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

Частью 2 статьи 292 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Частью 3 статьи 292 КАС РФ установлено, что для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Из положений п.1 ст.291, ч.2, ч.3 ст.292 КАС РФ следует, что административному ответчику дается десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства в тех случаях, когда возможно рассмотрение дела как в упрощенном (письменном) производстве, так и по общим правилам административного судопроизводства.

Поскольку указанная межрайонной инспекцией ФНС России N1 по Липецкой области в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышала двадцати тысяч рублей, поэтому суд вправе был рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без предоставления административному ответчику времени для возражений против применения названного порядка.

Как видно из определения судьи от 11 января 2016 года Гончарову О.А. был дан срок до 21 января 2016 года для предоставления письменных возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации сроки для предоставления возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование, не установлены.

Учитывая изложенное, судья вправе был установить срок для предоставления письменных возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование до 21 января 2016 года.

Доводы Гончарова О.А. о том, что ему неясно, как именно исполнить обязанность по уплате недоимки по налогам, не могут повлечь отмену решения суда.

В силу п.1 ст.140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Решением суда недоимка по налогам за 2014 год взыскана с административного ответчика в рублях, что соответствует требованиям закона.

Доводы Гончарова О.А. о том, что он был лишен возможности участвовать в деле в суде первой инстанции, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела. Согласно почтовому уведомлению о вручении заказного письма с простым уведомлением 14 января 2016 года Гончаров О.А. был извещен о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.41). Он воспользовался своими правами, предоставив в суд 21 января 2016 года письменные возражения против удовлетворения заявленных требований, поименованные ходатайством (л.д.45). Иных возражений против удовлетворения заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование не предоставил. При таких обстоятельствах оснований считать, что судом первой инстанции были нарушены его права на участие в деле, не имеется.

Решение постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грязинского городского суда Липецкой области от 22 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гончарова О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий подписи

Судьи подписи

Верно:

судья

секретарь